汕尾市陆河县发展现代农业和旅游业 将绿水青山转化成金山银山

中国经济导报 中国发展网 石培璋、鲁利韦、记者罗勉报道  从汕尾市陆河县了解到，该县近年来坚持绿色高质量发展理念，着力于现代农业和旅游业，通过两者融合发展，实现了高质量崛起。尤其是今年以来，陆河县践行“为群众办实事”理念，立足“美丽大花园”的定位，在环境保护、产业发展、交通、教育等方面发力，实现环保、产业和民生齐头并进，有力地推进了安居乐业“和谐家园”的建设。

因地制宜 集约利用绿色生态资源

今年11月，中国共产党陆河县第九次代表大会举行，陆河八个镇的发展规划蓝图随之出炉，其中，“现代农业”“农旅融合”等关键词成为高频词。该县农业农村局相关负责人介绍，现代农业和旅游业，本身就讲求绿色发展，基于陆河的环境禀赋和地域特点所探索的农旅融合产业，就是绿色高质量发展的典型代表，符合第九次党代会对于陆河的发展定位。

该县地形多山，缺乏发展工业和农业的地理空间，破解发展瓶颈，南万镇探索出两山公司的模式，集约利用碎片式绿色生态资源。

南万镇立足党建引领做好乡村振兴文章，根据该镇的实际情况，发展茶业和旅游业，以此做强村集体经济，实现协调发展，南万镇的两山公司尤其具有代表性。该公司成立于今年8月18日，积极探索更好地开发利用农村生态资源。具体地，南万镇引导社会资本参与，成立两山（广东）资源管理有限公司（下称“两山公司”），对当地碎片式的生态资源进行高效整合。

两山公司的运营理念，村集体流转出来的土地可以存入两山公司，从签订合同起存在公司里的土地就有收益，每亩山地每年的收益约35元，还会逐年增加。在流转了土地的基础上，村集体想发展种茶产业，可以来两山公司借贷茶苗，三四年后用茶叶还借贷茶苗的钱，手续简单。如何保障社会资本投资方的权益？该负责人解释道，村里的土地如果要流转发展茶产业，村里会协助两山公司核查土地情况，并帮忙完成相关手续。

这样的规划符合南万镇的实际情况，该镇具有发展茶产业的天然优势。时至今日，该镇已种植茶叶超过1.2万亩，到今年年底，茶叶种植面积预计能达到2万亩，主要品种有白叶单丛、金萱，还有鸭屎香、大乌叶、黄金叶等，流转到两山公司的土地很大一部分用作发展茶产业。

两山公司+茶产业是一个重要产业，南万镇同时探索基于旅游资源优势发展民宿产业，两山民宿项目由乡贤企业家搭建运营团队，再号召村集体和村民入股，镇政府则帮忙完善民宿项目周边配套设施。民宿经营过程中，每年利润的10%留给当地村集体作为村集体经济收入。经镇委、镇政府研究决定，把万东村定为探索共同富裕先行点，在全镇率先推行民宿建设项目，该项目计划分三期完成，第一期共建设木屋50间，投资约1500万元，预计今年12月完成建设并投入运营。

乡村振兴示范带串珠成链 联动发展

该县坚持科学规划，统筹片区联动发展，以农旅、红旅、文旅、体旅“四大结合”，全力打造南北双线乡村振兴示范带，以示范带建设为抓手，推动农旅融合发展深入落地。

目前，该县两大乡村振兴示范带已覆盖8个镇36个行政村，形成了南北呼应、乡镇全覆盖的“串带成环”全域旅游新格局。还新增发展“河西走廊”农业产业示范带和“榕江源”生态花果示范带，打造“陆河八景”和“花泉林歌，悠然陆河”等特色旅游品牌。内洞圳口“荷塘月色”，华侨城·螺溪谷，国家级运动休闲特色小镇联安，红色旅游村落北中、湖坑、激石溪，田墩飞行营地、洋岭田园综合体……一个个美丽乡村，一片片诗意田园，承载着这座山城的远大理想，诉说着这片静美山水的诗情画意，吸引着各地游客纷至沓来，旅游人数从2015年的60万增至2019年的204万。

科学规划，片区联动发展取得了优异成绩。今年，广东省委实施乡村振兴战略领导小组通报2020年度广东省推进乡村振兴战略实绩考核工作情况，陆河县在县级成绩榜单中高居粤东榜首，这已是自2018年以来连续三年考核名列前茅。

该县先后荣获“全国清洁行动先进县”“全国乡村振兴县级典型案例”“全国四好农村路示范县”等称号，在2020年度省农村人居环境整治三年行动检查中荣获粤东片区第一名。陆河已经初步实现绿色高质量发展。

以绿色高质量发展为基石 打造“四大园”

该县未来五年以培育特色优质产业为靶心，促进县域经济发展实现新跨越。一方面推进现代精品农业提质增效，另一方面培育特色制造业产业体系，最后是提升现代服务业发展水平。

以此为方向，该讯将打造富有陆河特色的“四大园”，即富有特色的“产业新园”，园区建设取得新成效、重点项目实现新进展、数字赋能取得新突破，推动传统产业链转型升级、新兴产业链加速集聚、未来产业链提前储备，加快构建现代化产业体系；安居乐业的“和谐家园”，民生基础设施加快完善，便民服务能力全面提升，实现城乡居民人均可支配收入增速超全国、全省、全市平均水平；励精图治的“干事乐园”，引导党员干部苦干实干、甘之如饴，大力营造“俯首甘为孺子牛，不待扬鞭自奋蹄”的干事氛围，以党的政治建设为统领，持续加强纪律作风建设和人才队伍建设；创新求变的“活力花园”，大力实施创新驱动发展战略，加强对外开放合作，营造一流营商环境。

智顺科创园孵化器就是产业新园里结出的果实，该孵化器位于陆河高新技术产业开发区，是汕尾市科技局认定的汕尾市科技企业孵化器。园区内孵化分区和功能设施完善，能满足大学生及各类创业群体的初创型企业孵化。目前，该孵化器内已经有文化传媒、电商直播等多个领域的公司入驻。