山东泰安“头号工程”：优化营商环境永无止境

王玉  

本报记者 | 尹明波

“打造好的营商环境，是推进泰安高质量发展的现实需要。我们要坚定不移把优化营商环境作为‘头号工程’来抓，努力实现营商环境根本性转变。”在近期召开的山东省泰安市优化营商环境工作推进会议上，泰安市委书记杨洪涛的讲话掷地有声。

再造审批流程，企业开办跑出“加速度”

日前，在泰安政务服务中心，办理企业登记业务的市民高女士不到1个小时就拿到了营业执照及免费的公章和税务Ukey，这让她赞不绝口。助力企业“轻装上阵”，泰安市全面提升企业开办智能化办理水平，电子证照实现全面应用，电子印章启用，同时立项“智能无人秒批”系统，对符合条件的市场主体设立登记实现“即报即得”。

泰安市全力推进注册登记便利化改革，大力开展减材料、减时限、减费用、并环节“三减一并”行动，持续推进审批流程再造，为企业开办提供便利化服务，全力打造体现泰山高度、泰安速度的“1545”企业开办服务模式。目前，泰安市新开办企业已实现1个环节“一次办好”，并可通过“窗口办”“网上办”“掌上办”“自助办”“就近办”5种方式选择开办渠道，“零收费”“零材料”“零跑腿”“零等待”更是全面降低了企业开办费用，同步推出的“跨域通办”“一业一证”“证照通办”“信易批”“政策普惠”5项服务体现了政务服务“温度”。

11月10日，在泰安投资创业的济南市民王先生通过设在泰安的“泉办成”政务服务自助机办理了济南的不动产证明、个人名下市场主体证明等业务，切身体验了一把“济泰一体化”政务服务带来的便利。“泰好办”“泉办成”政务服务自助机分别进驻济南市政务服务中心和泰安市政务服务中心，已办理各类通办业务2.3万余件，给异地生活创业的两地企业群众带来了极大便利。

泰安市推动“泰好办”自助服务终端进社区、进乡村，打造“全科+自助”服务新模式。目前，全市共部署458台自助终端，实现了城市社区和农村区域化党群服务中心全覆盖。

聚力改革创新，项目建设驶入“快车道”

“真是太快了！没想到取得用地手续，工程勘察文件通过审查，提交相关资料就可以办理‘基坑支护和土方开挖’阶段的开工意见书了，提前一两个月开工，为新政策点赞。”日前，在泰安市政务服务中心，过驾院社区工作人员张正辉顺利领取了过驾院社区旧村改造商业楼项目阶段开工意见书。

泰安建筑工程施工许可实行分段办理，进一步扩大工程规划许可豁免范围，并完成了“社会投资工业类项目审批流程”“社会投资简易工程项目审批流程”等7类项目的流程重塑再造，实现分类实施豁免或简化程序。人防结建审批并入工程规划许可、人防质监等4个事项并入施工许可、政府投资项目建议书与可行性研究报告审批合并等三项全省先进经验，大大提升项目的开工速度。

泰安市大力推动简易低风险项目审批，大力推进“联合图审”“联合踏勘”“联合验收”“联合测绘”“联合审查”和“区域评估”，推行“带方案出让用地”模式，今年以来已对60余块土地实行“带方案出让用地”，走在了山东省前列。该市在山东首推重大投资项目“绿卡”制度，已有108个项目纳入“绿卡”名单，总投资额达到2567亿元。

泰安市还发挥泰安市政企直通车平台、新动能重大项目可视化督导服务平台作用，帮助企业解决项目建设难题。

今年泰安市177个市级重点建设项目，1~10月份已经完成投资355.4亿元，是年度计划的102.9%；25个省级重大项目，1~10月份完成投资64.6亿元，是年度计划的100.9%。

紧盯“头号工程，营商环境”全域“大提升”

“没想到供电公司早已提前把外线建设到位，把电表接好，等待企业入驻，既为我们节省了一大笔开销，又大幅提前了电力工程竣工时间，企业落户泰安放心又安心。”近日，泰安人天书店有限公司负责人看着手中的供电方案高兴地说。

此外，泰山区聚焦体制机制、主动服务、行政执法、政策落实、数据信息和干部作风6个方面问题；岱岳区在承接好市级下放的220项审批事项的基础上进一步减少环节、压缩时限；新泰市实施“无证明城市”建设和建设项目高效审批等六大攻坚行动；还有肥城市、宁阳县、东平县、泰安高新区、泰山景区、泰安旅游经济开发区、徂汶景区……泰安各地都在持续优化营商环境。

据了解，截至2021年10月底，泰安市的市场主体达到535970户，同比增加11.48%，其中新设立市场主体67884户，同比增长16.82%。