天津滨海新区人民政府举办“‘十大工程’助推美丽‘滨城’建设”主题新闻发布会

中国经济导报 中国发展网 王敏 记者赵凯华报道  12月9日，天津滨海新区人民政府举办“‘十大工程’助推美丽‘滨城’建设”主题新闻发布会，发布会上，滨海新区区委副书记、代理区长单泽峰，介绍了发力滨城建设十大工程打造美丽‘滨城’建设的相关情况，滨海高新区党委书记、管委会主任夏青林，市规划资源局副局长、滨海新区分局党组书记、局长罗平，区住建委党委书记、主任陈波出席发布会，并回答媒体记者关心的问题。

——滨海新区区委副书记、代理区长单泽峰介绍：

为全面贯彻落实市委、市政府“津城”“滨城”双城发展战略部署，今年以来，我们坚持把项目建设作为推进高质量发展的重要抓手，科学谋划了一批补短板、夯基础、蓄动能、促发展的重大工程项目，统称美丽滨城“十大工程”，共安排重点项目221个，总投资5731亿元，预计“十四五”期间完成投资2487亿元。届时，新区综合承载能力、公共服务能力、基础配套能力将显著增强，生态环境、创业环境、营商环境持续优化，生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城基本建成。

在“十大工程”谋划过程中，始终秉持“四大理念”，项目化具体化推进“双城”发展战略落地实施。一是坚持人民城市理念，统筹高质量发展和高品质生活，聚焦群众急难愁盼，加快补齐民生短板，系统解决职住不平衡、两翼不平衡、开发区和街镇不平衡等问题，努力提高均衡化、优质化、普惠化水平。二是坚持规划引领理念，对标浦东、深圳等先进地区规划建设思路，与新区“十四五”发展规划和美丽“滨城”攻坚行动计划有机衔接，全面落实“精准规划、精致建设、精细管理、精美环境”要求。三是坚持经营城市理念，算好综合账、平衡账、长远账，实施“投资+运营+管理”综合开发模式和“基础设施投资+产业导入”城市开发模式，通过大力引入社会资本，保持有效投资强度。四是坚持绿色发展理念，紧盯碳达峰、碳中和目标，积极推进绿色能源、绿色交通、绿色建筑、绿色产业、绿色生态屏障建设，整体提高城市建设发展的含绿量、含金量、含新量，加快打造“双碳”先导示范区。

单泽峰同时介绍，美丽滨城建设“十大工程”具体包括：

1.实施轨道交通系统工程，打造轨道上的京津冀。加快对外客运铁路、城区轨道交通、中低运量接驳系统等“多网融合”，构建全面覆盖、综合高效、多位一体的“滨城”现代轨道交通体系。重点建设京滨城际、津潍高铁、滨海西站配套、轨道交通B1、Z2、Z4线等10个重点项目。

2.实施双港集疏运工程，建设国际航运核心区。聚焦打造世界一流大港，加快推进海港、空港集疏运体系建设，进一步凸显北方国际航运枢纽地位。重点建设天津港集疏运专用货运通道、津石高速、塘承高速新区段、汉港公路、滨海国际机场三期工程等8个重点项目。

3.实施城市交通承载力工程，构建畅达城市交通网。优化主城区道路网络，加强跨河、跨铁路通道建设，打通主次干道断头路，整体提升城市交通承载力。重点建设杭州道西延、车站北路桥、津岐公路拓宽、塘汉公路联络线等23个重点项目。

4.实施城市更新改造工程，打造高品质现代都市。以经营城市理念推动城市更新，构建“产业导入+公共设施建设+高品质社区建设”城市开发模式，打造成熟片区、活力街区、完整社区。重点建设洋货市场等10个单元城市更新、345个老旧小区改造、5个棚户区改造工程。

5.实施新型城镇化工程，实现城乡一体化发展。推动以人为核心的新型城镇化，与实施乡村振兴战略和发展街镇经济有机衔接，优化城镇发展布局，完善园区载体功能，促进城乡一体化发展。重点建设胡家园、新城镇、中塘镇等6个示范镇重点项目。

6.实施社会事业提质工程，补足公共服务短板。按照均衡普惠、优质高效要求，补齐教育、医疗、养老等公共服务设施短板，为群众提供多层次、多样化公共服务供给。重点实施天津第五中心医院改扩建、新区中医医院二期、耀华中学滨海分校、泰达足球场提升改造等49个重点项目。

7.实施市政配套完善工程，保障城市基础优质供给。结合区域开发建设，加快完善供水、排水、环保、能源等市政配套，形成适度超前、相互衔接、留足空间的基础设施功能体系。重点建设大港水厂、雨污分流改造、国家管网LNG接收站二期等68个重点项目。

8.实施生态环境提升工程，建设“双碳”示范城市。围绕率先建成“碳达峰、碳中和”城市，抓好园林绿化、生态修复、生态屏障、海绵城市建设，促进人与自然和谐共生。重点建设中新友好景观工程、临海新城水域综合治理、黄港湿地生态区水环境综合治理修复等12个重点项目。

9.实施文旅商业提升工程，打造“双中心”重要承载区。围绕服务全市建设国际消费中心和区域商贸中心的“双中心”城市，全面提升文化、旅游、商业设施功能，将新区打造成为京津冀宜居宜业、宜游宜商的重要目的地。重点建设生态城万达广场、海河外滩提升改造工程等10个重点项目。

10.实施新型基础设施工程，引领“三新”经济发展。以开展全国新型城市基础设施建设试点为契机，加快推进5G设施、智能设施、大数据中心等新基建项目，培育“新产业、新业态、新商业”等新经济增长点。重点建设腾讯天津高新云数据中心、奇虎360天津创业平台、天津超算中心新机房等19个重点项目。

单泽峰表示：当前，“十大工程”已经陆续进入实质性施工阶段。我们将强化“不为不办找理由，只为办好想办法”的理念，落实“项目吹哨、部门报到”机制，全力以赴为项目提供“专家+管家”式的全程服务，推动项目全生命周期提速提质提效，为美丽“滨城”建设集聚强大动能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

——区住建委党委书记、主任陈波介绍：

实施“滨城”建设“十大工程”，是美丽“滨城”建设的重大载体工程，是全区的大事、要事、好事，是全局性、综合性、系统性工程。为高质高效完成“十大工程”建设任务，我们坚持“全区一盘棋”，按照全要素整合、全周期协同、全方位融合、全链条畅通的原则，形成合力、共同缔造，建立了四个方面推进机制。

第一，建立了大统筹、强有力的组织领导机制。区委、区政府高度重视，专门出台了“十大工程”建设总体方案，将“十大工程”纳入美丽“滨城”攻坚行动计划，集中全区之力抓落实。在新区美丽“滨城”建设领导小组的领导下，在原有基础上专门增设了“十大工程”攻坚工作组，由泽峰区长担任组长、戴雷常务副区长担任副组长，区住房建设委牵头统筹协调推进，会同各项目主管部门和有关单位，集中指挥调度，强化督办考核，抓好落地实施。

第二，建立了逐年度、分梯度的建设推进机制。“十大工程”共安排项目（包）221个，超过70%的项目要在“十四五”期间完成，剩余项目在2028年前全部完工。为提高建设效率，我们坚持“项目为王”，按照“策划一批、争取一批、完成一批、开工一批、储备一批”的“五个一批”原则，统筹优化“十大工程”建设时序和项目布局，合理确定项目梯次，形成滚动接续机制。每年初制定年度“十大工程”实施计划和项目清单，并全面提高建设、审批效率，确保压茬推进，直至建成投用。

第三，建立了多渠道、市场化的投资保障机制。“十大工程”总投资超过5700亿元，“十四五”计划完成投资接近2500亿元，确保投资落地是重中之重。为保障项目实施，我们由美丽“滨城”各攻坚组牵头，组织发改、财政、规资部门统筹协调，各行业主管部门积极参与，按照“经营城市”理念和市场化思路，制定全方位建设投资支持政策，统筹盘活各类资源，拓宽建设投融资渠道，在保障财政投入基础上，以更大力度吸引社会资本投入。也欢迎各类市场主体和投资企业抓住机遇、积极参与“十大工程”建设，精诚合作、互利共赢。

第四，建立了大宣传、广招商的项目推介机制。为扩大“十大工程”影响力和知名度，吸引更多的市场主体关注和投资，吸引全社会各方面的支持和参与，我们由宣传、招商等部门牵头，由各行业主管部门、参建单位积极参与，开展“十大工程”的主题发布、策划宣传、招商推介等工作，形成集思广益的社会效应，构建共同缔造的生动局面。也希望各新闻媒体和记者朋友继续多关注、多支持美丽“滨城”建设，多宣传、多报道新区“十大工程”，我们一定不负所期、不辱使命，高质高效完成好各项任务，交一份人民满意的优秀答卷！

——市规划资源局副局长、滨海新区分局党组书记、局长罗平介绍：

“十四五”期间，“滨城”十大工程中城市更新项目预计固定资产投资约883亿元，占十大工程总投资额37%，预计政府收益约71.63亿元，新增就业人口近3.4万人，对“滨城”建设意义重大。

为落实十九届五中全会提出的实施城市更新行动要求，在区委区政府统一部署安排下，我局牵头起草了《关于推进滨海新区城市更新工作的实施意见（试行）》，并于2021年3月9日经区委区政府审议后正式下发执行，为华北地区第一个出台城市更新政策的地区。

《政策》认真落实市委市政府“双城”发展战略，树立经营城市理念，创新发展思路，坚持守正创新、市场化运营、四级联动，通过构建“产业导入+公共设施建设+高品质社区建设”的城市开发新模式，充分发挥规划第一生产力和土地最大生产要素作用，实现城市精明增长。

《政策》出台后市场反响良好，社会参与积极性较高，滨海新区城市更新项目进展速度较快，目前经开区永正制衣、泰达时尚广场、保税区海港片区等三个项目已完成实施主体招标工作，杭州街道建材路、大港街道迎宾街以东片区2个项目已开展招标工作，预计可实现固投近200亿元，政府净收益近21亿元，新增就业人口约1.7万人。计划明年启动塘沽南站、大沽化、华北陶瓷、新河街新北路以西片区等5个城市更新项目招标工作。

下一步，将按照区委区政府部署安排，围绕新区高质量发展和美丽“滨城”建设，以城市更新为抓手，积极探索城市更新路径，完善城市更新政策制度体系,大力推动城市更新各项工作，为天津市及全国城市更新模式贡献“滨海模式”。

——滨海高新区党委书记、管委会主任夏青林介绍：

滨海新区第四次党代会上提出要打造新时代高质量发展示范区，高新区作为滨海新区的一支“野战军”，在新区高质量发展中，也要充分展现高新作为。在此次“十大工程”中，高新区高度重视并精心谋划，最终确定纳入“滨城”建设“十大工程”“十四五”预安排的项目共计六类、35个项目。包括滨海职业学院更新单元城市更新项目1个，以宁海路小学、渤龙湖体育健身中心为代表的社会事业项目9个，以海洋科技园云山西道雨水泵站为代表的市政配套项目12个，以海洋科技园滨水景观绿化工程生态环境提升项目2个，以滨海吾悦广场为代表的文旅商业项目1个，以中科曙光天津产业基地二期项目为代表的新基建项目10个。

当前，高新区已经汇聚了飞腾、麒麟、曙光、360等一大批信创领军企业，聚集信创产业上下游创新创业企业1000多家，实现了“IT基础设置—基础软件—应用软件—网络信息安全—信创+服务”的全链发展,吹响了全面建设“中国信创谷”的冲锋号。此外，信创海河实验室也于近期在高新区成功揭牌，进一步助力高新区打造自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。

在“十大工程”中，高新区承担着包括腾讯新基建绿色低碳数据中心项目、奇虎360天津创业平台、中科曙光天津产业基地二期工程、国家自主创新示范区数字经济产业孵化平台基础设施、京津冀协同发展新动能引育创新平台、高新区网络安全产业基础设施在内的共10个新基建项目。这些项目的共同点是服务于高新区的信创产业、领军企业和重点项目，有力的支撑了“中国信创谷”的建设。

比如，总投资85亿元的中科曙光天津产业基地二期项目，主要建设国家先进计算产业创新中心，包括研发中心、实验室以及智能化测试生产线等。未来，项目成为天津建设信创产业高地的重要载体，为信息技术产业的创新驱动发展和网络强国的建设做出贡献。

比如，总投资9.3亿元的高新区网络安全产业基础设施项目，也就是我们常说的“PK”大厦。是高新区为信创龙头企业打造的全新载体和平台。为飞腾、麒麟等企业提速升级、动能转化提供全新动能，助力企业的创新发展和技术应用推广。未来，信创海河实验室也将这里正式运营，为企业搭建产业生态、转化创新成果、汇聚创新资源提供有力支撑。

比如，总投资100亿元的腾讯新基建绿色低碳数据中心项目，是腾讯公司在全国性云计算中心和云服务平台的重要支点，全面支撑腾讯华北地区所有业务，同时辐射全国互联网用户，并为第三方企业提供云平台综合服务。目前项目进入基建施工阶段，正在进行装饰装修和室外工程施工作业，计划明年三月竣工验收。

下一步，将乘着党的十九届六中全会的东风，按照滨海新区第四次党代会的要求部署，以落实重大国家战略为引领，加快高质量发展，按照新区的统一部署下，在项目审批、建设、服务等方面全面提速提质提效，全力以赴推动上述项目高质量建设，不断发扬“团结协作、肯于吃苦、能征善战、使命必达”的野战军精神，为建设美丽“滨城”贡献高新力量！