优化营商环境引来八方客 湖南安仁政企“清”上加“亲”

中国经济导报中国发展网 张腾英 记者黄金全报道

今年以来，湖南郴州安仁县招商引资工作保持了强力推进的良好态势，交出了一份亮眼的成绩单。

截至目前，该县共开展“走出去”活动142余次，对接了266家企业（或商协会），共接待来访考察企业218余家，洽谈项目135个，合同签约项目66个，完成全年任务的112.8%，合同引进资金额427.9亿元，完成全年任务的189%。成功引进了湖南金荣集团、山东万华集团、广东聚石化3家上市公司及力科达科技产业园、深圳科创飞地园、神龙通用航空产业园、东莞耐仕特新型材料、新能源开发战略合作等一批技术含量高、产值利润大、税收贡献优的好项目。并与国家电投集团江西电力有限公司江口水电厂、深圳市欣旺达综合能源有限公司等企业签订框架协议。

今年以来，安仁县纪委监委主动牵头承担营商环境全面优化专组工作，着力推动营商环境持续优化，助推安仁经济高质量发展。

主动上门解企忧、纾企困

为切实解决企业发展中遇到的困难问题，安仁县纪委监委多渠道、全方位收集损害营商环境的突出问题线索。

一是主动上门“带件入企”。今年5月以来，从县公电办、县信访局等收集企业反映突出问题和困难，组织干部主动上门为企业纾困解难，列出督办事项清单，持续跟进、精准监督，累计帮助企业解决务工人员子女就近入学、缓缴税费和房租等问题和困难31个。

二是领导带头“蹲点调研”。今年6月以来，由县纪委监委领导班子成员带队，成立10个调研组，深入湖南三一筑工有限公司、湖南生平米业股份有限公司、湖南省衡元晟科技有限公司等20余家企业蹲点调研，了解企业基本情况、各项惠企政策措施落实情况，面对面听取企业问题建议56条，督促县直相关部门解决企业“急难愁盼”问题60余个。

三是聘请营商环境观测员。发动社会力量共同参与营商环境监督，建立营商环境“直通车”制度，一边请过来收集问题线索，一边走上门帮助企业解决问题困难，对营商环境问题的投诉、处置、回应实行“清单式”管理。如，在营商环境观测员座谈会上收到湖南勋兴电子科技有限公司反映的“应急部门的应急事件预案第三方鉴定问题和卫健部门的职业病第三方鉴定问题后，县纪委迅速核实督办，仅用两周，就促进问题得到解决。

建章立制定规矩、强担当

年初，对标郴州市纪委制定出台《安仁县2021年营商环境全面优化工作方案》《安仁县落实“三高四新”战略打造“一极六区”营商环境全面优化工作2021年考核办法》等一批硬措施、实办法，安仁县纪委监委把全年度工作任务分解为17类、39项具体内容，把责任压实到具体单位、具体责任人，为相关责任单位明确了“任务书”“时间表”。并进行调度促落实，执行“一月一总结、一调度、一督导、一分析、一提升”的工作推进机制，聚焦影响和破坏营商环境建设的突出问题，持续开展专项督查、明察暗访，对工作推进中的难点、痛点、堵点问题进行限时交办，以督促改、以督促建、以督促治。今年以来，全县共查处损害营商环境问题线索15起，处理25人，其中党纪政务处分8人，组织处理17人，约谈11人次。

针对政务服务这个优化营商环境重点，9月，县纪委监委围绕“一件事一次办”改革、便民利企措施落实、作风纪律优化开展专项调研，推动建立“只进一房门、一站式办理、一平台一条龙服务”等一大批政务服务新机制、新制度，将小微企业开办手续办理时间压缩至2小时内。

截至目前，全县代办项目205个，其中政府投资类项目30个，社会投资类项目138个，工业投资类项目37个，办结率100％，好评率100％。

“容缺审批”等协作机制促环境优化

4月29日至6月28日，安仁县委第二巡察组开展优化营商环境专项巡察，走访相关企业15家、重点建设项目7个、调阅资料800余册，交办立行立改问题9个，已全部整改到位，移交问题线索1起。

搭建“帮代办”服务平台，开设“帮代办”专窗，提供“一对一”帮代办，推行在建项目“容缺审批机制”，为企业落户安仁“搭台筑巢”。

安仁县纪委监委与县公安局、县人民法院、县人民检察院等部门建立损害营商环境问题信息共享、线索移送、案件协查等机制，对损坏营商环境的问题线索，及时核实查处、公开通报。县纪委监委收到郴州市某建筑工程有限公司被勒索2.2万元问题线索，及时将犯罪嫌疑人移送县公安局，全部追回其非法所得。