重庆长寿区: 高质量发展 打造一流营商环境

中国经济导报、中国发展网记者李平贵报道

2020年11月，重庆市被纳入全国首批营商环境创新试点城市以来，长寿区以全市营商环境创新试点为契机，锚定“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”目标，瞄准国际水准的评估提升、推进一流水平的审批改革、提供主动靠前的贴心服务，打造全市第一方阵的的营商环境。

一是以国际水准和国内一流为基准，推进覆盖全域的补短提升。长寿区在全市率先邀请国际性专业咨询机构安永静昇联合体，对标世界银行营商环境指标体系，对全区营商环境开展全方位、广深度的把脉诊断，制定18类、89项具体提升任务。推动覆盖全体区级部门参与的营商环境补短提质专项行动，以国际水准和国内一流为标准制定补短提质工作细则，一年内即完成90%的整改提升任务目标，初步构建起以信用为基础的新型监管机制，营商环境整体水平跃居全市第一方阵并得到市场广泛认可，今年新发展市场主体7776户，新发展率11.2%。

二是以双向承诺和提前介入为重心，深化投资项目的审批改革。长寿区聚焦工业项目落地提速，在全市范围内率先启动企业投资项目告知承诺制改革，审批部门在项目业主作出前期工作承诺后即作出审批事项限时办结的书面承诺，实现政务信用的重大制度创新，工业项目前期时间实际压缩率80%，企业投资的制度性交易成本大幅度降低，获重庆市“信用重庆”十大典型案例。围绕投资企业普遍关注的土地产权办理，创新“告知承诺、交地即交证”机制，审批机关在交地前即介入前期审批流程，项目业主在交地时便能同步取得建设用地规划许可证和不动产权证，项目从签约到开工最快用时仅1个月。

三是以主动服务和法治服务为抓手，提高市场主体的获得感认同感。长寿区围绕招工用工、生产流动性、有效政策扶持等重点环节提供长期高效的事中事后政务服务，助力企业高质量生产经营。动态发布年度急缺紧缺人才专业目录，搭建高层次人才“一站式”服务平台和网络招聘平台，大力推进成渝地区双城经济圈人力资源合作，全区规上工业企业在岗职工接近6万人、同比增长10%，每年引入高层次人才100人以上。助力企业扩宽生产资金保障渠道，通过创新科技型企业知识价值信用贷款、推进知识产权成果转化、建设新材料产业专利导航中心等方式，为科技型企业提供流动性支持10亿元。建立“协调保障强力度长效化、平台建设成规模集群化、制度建设重规范体系化和繁简分流求实效模式化”的“四化联动”纠纷解决机制，工作经验被最高人民法院推介交流，诉讼服务质效位列全市基层法院第3名，为建设一流营商环境提供高质量司法保障。