江西：禁捕退捕 鄱阳湖渔民成功“上岸”

中国经济导报 中国发展网 郑艾伽 记者华斌报道 数群野生江豚在清澈的水中嬉戏，时而追逐过往轮船，时而跃出江面换气，一幅和谐、诗意的生态画卷在江西鄱阳湖畔徐徐展开，而这一切都得益于长江流域重点水域禁捕退捕工作的展开。

江西省农业农村厅供图

江西省农业农村厅供图

江西省农业农村厅供图

位于江西省北部、长江中下游南岸的鄱阳湖是中国最大淡水湖，千百年来，烟波浩渺的鄱阳湖不但成就了赣鄱大地“鱼米之乡”的美誉，也哺育了湖区祖辈世代捕鱼为业的渔民。

“我祖祖辈辈都是靠鄱阳湖生活，是鄱阳湖养育了我。”永修县重点水域护渔员代表熊宏伟告诉记者，此前，他曾是吴城渔业大队的一名专业渔民，自18岁起就跟着父亲捕鱼，面对“十年禁渔”政策，熊宏伟在永修县就业局安排下，积极学习新技术，考取船舶驾驶员证书，从“捕鱼人”摇身一变“护渔人”，虽然丢弃了20多年的捕鱼技术，但是看着鄱阳湖的生态环境越来越好，熊宏伟打心眼里感到高兴。

为更好落实长江“十年禁渔”政策，2020年1月1日开始，江西对长江干流江西段和鄱阳湖，开启为期十年的全面禁捕。全面禁捕下，传统渔民的生存就业成为了一次大考。

“江西重点水域禁捕退捕工作涉及48个县（市、区），建档立卡退捕渔船2.14万艘、渔民6.82万人，是全长江流域退捕任务最重、压力最大的省份。”江西省农业农村厅禁捕退捕办公室主任、执法监督处处长谢连根告诉记者，为确保“禁渔令”落地落实，江西出台了一系列务实管用、惠及民生的政策举措。

渔船处置完成率100%、渔民退捕率100%、适龄渔民参保率100%、有劳动能力和就业意愿渔民就业率100%....四个百分百不仅展示了江西落实“十年禁渔”政策的阶段性成果，同时也体现了以人为本、保障民生的目标初心。

据了解，江西先后在退捕渔民集中地区举行退捕渔民专场招聘活动200余场。梳理企业招聘岗位信息，将适合退捕渔民年龄和劳动能力的岗位精准发送到渔民手机上，提供职业介绍近10万人次。

为加强对退捕渔民进行创业指导、创业培训和跟踪服务，江西对首次创业的退捕渔民，给予5000元的一次性创业补贴，帮助符合条件渔民申请享受创业担保贷款、重点人群创业就业税收优惠等政策扶持，并指导各地适当拓宽反担保渠道，为符合条件的退捕渔民创业创新项目提供担保支持，提高贷款可获得性。目前，江西累计发放贷款4057万元。

“通过持续压实责任、查漏补缺、定期跟踪、等务实举措，我省转产就业人数由2020年底的5.13万人提高至2021年9月底的5.15万人，保持‘零就业’家庭动态清零。”谢连根说道。

退捕渔民转产上岸，鄱阳湖生态也得以焕然一新。据悉，禁捕以来，江西对鄱阳湖开展渔业资源监测8次，并针对长江旗舰物种江豚，统一组织开展了5次监测，监测结果表明，禁捕后，珍稀鱼类逐年增加，江豚种群数量稳定向好，鄱阳湖等重点水域水生生物多样性正逐步恢复，人与自然和谐共生的美丽图景正在加速绘就。