深圳2020年GEP核算结果发布，总值高达1303.82亿

中国经济导报、中国发展网 王璇琰 记者刘宝

10月22日，深圳市生态环境局、统计局、发展和改革委员会联合发布深圳市2020年度生态系统生产总值（GEP）核算结果。

核算结果显示，深圳市2020年度GEP为1303.82亿元。其中物质产品价值23.55亿元，调节服务价值699.52亿元，文化旅游服务价值580.75亿元，占比分别为1.8%，53.7%和44.5%。调节服务和文化旅游服务是深圳生态系统提供的主要服务功能。深圳市单位面积GEP为0.65亿元/平方公里。

具体来看，深圳生态系统服务价值占比较大的有：

调节气候价值488.24亿元，占比最大，约占GEP的37.4%。2020年生态系统提供的气候调节服务可节能680.95亿千瓦时，相当于深圳当年用电量的69%。

旅游休闲服务价值419.39亿元，约占GEP的32.2%。2020年深圳市特色生态景区接待游客数2618.77万人次，自然公园、城市公园、社区公园和绿道等免费生态空间提供约10亿人次休闲游憩服务。

自然景观溢价价值109.75亿元，约占GEP的8.4%。

涵养水源服务价值117.19亿元，约占GEP的9.0%。2020年涵养水源量达19.18亿吨，相当于2020年度全市本地水资源供应量的16倍。

此外，深圳市生态环境局还组织对深圳市“十三五”期间其他年份的GEP进行了试算。结果显示，“十三五”期间深圳市GEP总体稳步提升，其中调节服务价值逐年增加，直接反映生态环境保护的成效，实现了GEP与GDP的双提升。

什么是GEP核算？

GEP是指生态系统生产总值，也就是生态系统服务价值，是生态系统为人类福祉和经济社会可持续发展提供的最终产品与服务价值的总和，包括物质产品价值、调节服务价值和文化服务价值三部分。

通俗来讲，GEP就是评估自然生态系统在一年内给城市与居民的生产生活做出了哪些贡献，这些贡献价值是多少。

市生态环境局负责人介绍到：“我们通过监测、调查、模型评估等方法计算自然生态系统每年为我们减少了多少泥沙淤积、减少削减了多少面源污染、净化了多少空气和水体污染物，消减了多少噪音、节约了多少能耗等，再评估这些服务相当于多少价值。这些核算指标分2级共有16项。需要注意的是，GEP是‘流量’，不是‘存量’，如核算的是森林一年内提供生态服务的价值，而不是森林作为资产的价值。”

深圳为什么进行GEP核算？

2019年8月

《中共中央 国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》明确要求深圳“探索实施生态系统服务价值核算制度”；

2020年10月

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》进一步要求“扩大生态系统服务价值核算范围”；

2021年9月

正式实施的《深圳经济特区生态环境保护条例》要求“定期对生态系统生产总值进行统计核算并公布核算结果”。

今年3月23日，深圳发布了以GEP核算实施方案为统领，以技术规范、统计报表制度和自动核算平台为支撑的“深圳市GEP‘1+3’核算制度体系”，高质量地完成了先行示范的相关任务。

10月14日，国务院新闻办公室举行“深圳综合改革试点实施一周年进展成效”新闻发布会，国家发改委认为“深圳率先建立了完整的生态系统生产总值（GEP）核算制度体系”。

深圳开展GEP核算工作，就是要在经济社会发展过程中，推动提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，促进深圳人与自然和谐共生，实现生态环境保护与社会经济协调发展。

开展GEP核算有何作用？

开展GEP核算能够系统掌握一个城市的生态系统状况，让城市市民认识到生态系统所创造的价值，让城市管理者能够有的放矢地提高生态系统服务能力。

比如，2020年深圳全市的生态空间极大地缓解了城市热岛效应，节约了相当于全市用电量70%的降温能耗。

又如，2020年深圳基本生态控制线约占城市陆域空间的49%，却提供了71%的生态产品总值，让城市管理者能够明确城市生态保护的重点区域，量化城市发展对生态系统的可能影响，让城市发展建设的决策依据更全面，让市民能直观地衡量自己享受的生态服务，进而明白自然生态系统对人类的作用，促进人与自然的和谐共生。

此外，生态系统中GEP主要来自自然生态过程，由于生态系统中动植物生长成材的自然规律，不可能快速提升，而另一方面，生态产品却可能因为生态系统受损而快速减少。这就提醒城市管理者在制定政策时，更多考虑自然客观规律。

深圳作为我国首个制定生态系统生产总值核算制度并实施的城市，通过GEP核算把环境与经济有机地结合起来，是对我国城市生态管理理念和实践的一次有益探索，更是深圳落实综合改革试点的一项具体措施，为我国推进高质量城镇化建设和快速城市化地区的生态环境管理开展先行示范。

深圳GEP核算方法和结果有何亮点？

随着“绿水青山就是金山银山”两山理论日益深入人心。近年来，包括青海、内蒙、浙江、江西、云南等地的不少城市都开展了GEP核算。

中国科学院生态环境研究中心主任欧阳志云对记者表示，深圳GEP核算主要有以下三个亮点：

首先从方法上看，深圳GEP核算方法科学先进，在充分对接行业相关技术规范的同时，结合城市特征，新增了噪声削减等反映城市人居环境的指标。这些探索受到国内外同行和联合国环境经济核算委员会的认可，国家相关部门也参考深圳等地的实践经验正在制订相关标准。

其次从结果上看，根据官方公布的2020年GEP核算结果，深圳的GEP总值受城市面积所限，但单位面积总值为0.65亿元/平方公里，在已知开展GEP核算的区域中居于前列。考虑到深圳还是个管理人口超过两千万经济高度发达的超大城市，这个表现可以说是非常优异，充分反映了城市生态产品的供给能力和市民的生态环境获得感。

第三从先行示范上看，深圳探索建立了我国第一个GEP核算制度体系，从技术规范到统计报表，再到自动化计算平台，为GEP的常态化核算给出方案。在核算中率先使用了高空间分辨率的地理信息数据，使城市细小的生态空间特征都能够得以反映。同时为GEP核算做了大量的生态本底调研，使参数本地化程度进一步提高，核算结果能够更好的反映本地实际情况。

如何进一步提升GEP？

深圳市生态环境局负责人表示，深圳将持续完善GEP核算体系，努力保持这项工作在全国的先行示范性。“下一步，我们将进一步开展各区GEP精细化核算，探索海洋、重点片区和重点项目的GEP核算，并推动GEP进监测、进考核、进规划、进决策。”