大连海关所属盘锦海关以高质量发展为引领服务当地外向型经济

中国经济导报、中国发展网记者  施文郁

日前《中国海关》杂志发布，“在2020年中国外贸百强城市榜单中，盘锦市综合排名上升了48个位次跻身全国50强。”今年以来，盘锦海关在支持盘锦市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，主动作为，创新服务，出台硬核改革举措打出政策组合拳，让这片充满活力的热土上营商环境更好更优。这是中国经济导报记者近日在大连海关采访获悉的。

软实力引领“动力源”  

截至目前，盘锦市启动对接洽谈项目102个，新签约注册项目176个，协议签约额1025.4048亿元，全面做好补链、延链、强链招商工作。据统计，全市共收录重点在谈项目39个、一般在建项目90个、一般在谈项目130个、重点包装项目241个，确定目标招商企业187家。

前三季度，盘锦市外贸进出口总值267.6亿元，同比增长1倍，增幅居辽宁省首位。“我们的外贸竞争力大幅提升，其中外贸发展竞争力进入辽宁10强，得益于盘锦海关的全力支持”，盘锦市商务局局长、党组书记王学林向记者解释位列全国外贸50强背后的缘由。   

以高水平开放助力新发展格局是海关和广大外经贸企业的共同目标。中国石油辽河油田储气库群是国家“十四五”规划重点建设工程。为进一步推进该项目建设，盘锦海关现场办公，解决了企业进口免税条件审核认定等难题，总计为该项目173.4万美元进口设备办理减免税款89.2万元。 今年1-9月，盘锦市累计出口1,3丁二烯约32000吨，占全国同时期出口总量的三分之一以上；出口乙烯约42000吨，约占全国同时期出口总量的二分之一，前三季度监管进口原油386.6万吨，同比增长128.7%，实现了盘锦地区出口精细化工品井喷式增长，为盘锦打造世界级石化及精细化工产业基地夯实了基础。

“服务包”变身增长极   

立足盘锦地区传统特色产业，盘锦海关根据进出口企业需求，开展为进出口企业送“服务包”活动，为企业量身定制服务方案。坚持“一企一策”“一业一策”，“一对一”指导企业完善质量管理体系。河蟹是盘锦重要的“拳头”出口产品。盘锦海关关口前移，加快通关验放速度，保证河蟹的到港成活率。“仅‘十一’放假期间，盘锦海关坚持随到随检，共检验检疫出口河蟹24.9吨、货值30.15万美元”，盘锦海关关长、党组书记梁桂州介绍。

此外，全面推广进口货物“提前申报、货到验放”模式，实行非工作时间段24小时全天候预约通关，有效提升了盘锦口岸的跨境贸易便利化水平。  “上半年，我们接到辖区某加贸企业无法办理免税业务求助电话，第一时间联系大连海关加工贸易集中审单部门，确认手册有效后主动与税务部门沟通，帮助企业顺利完成免税申请。”办公室主任刘锋介绍。   

盘锦市发展改革委副主任王强说，“盘锦海关支持盘锦市，加快了产业发展和项目建设。尤其是建立以市级领导担任产业链链长的‘链长+项目管家’工作机制值得点赞”。新冠疫情期间，盘锦海关党委一班人向来负责打头阵，亲临第一线，效保障了盘锦市的疫情防控工作稳步前进。

大合作架起彩虹桥  

“十四五”，盘锦市确定了对外开放的新目标：积极推进辽宁自贸区协同区发展，抓好跨境电商综合试验区建设。创建综合保税区，加快发展石化、石油装备、农产品等国家和省级出口转型基地，全面提升对外开放水平。  

今年，盘锦海关紧密结合盘锦口岸工作实际，深化关地企合作，支持盘锦市申报建设海关特殊监管区域，支持中国（盘锦）跨境电子商务综合试验区建设，助力盘锦市突出产业特色，聚集竞争优势。威格斯聚醚醚酮新材料生产项目是英国威格斯公司目前在英国以外地区投资的第一个项目。在该关支持下，该项目从初次考察新区到项目签约，总用时不到4个月，是目前被纳入辽宁省“双百”攻坚重点项目里落地速度最快的一个。