山西省推进企业上市“倍增”计划

中国经济导报 中国发展网讯 记者崔志强报道　11月10日上午，山西省政府新闻办举行新闻发布会，深入解读《山西省推进企业上市“倍增”计划》有关内容。

按照山西省委、省政府决策部署，在山西证监局、省财政厅、省国资运营公司、省小企业局等单位大力支持下，省金融办牵头起草并提请省政府印发了《山西省推进企业上市“倍增”计划》，并出台了《山西省推进企业上市“倍增”计划六个配套文件》。

据了解，《山西省推进企业上市“倍增”计划》主要包括四个部分、突出了四个特性：

一是指导思想突出方向性。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，围绕新时代推动中部地区高质量发展的重大决策部署，和省委、省政府全方位推动高质量发展的要求，抢抓国家注册制改革重要机遇窗口期，持续完善企业上市各项政策措施，加快推动更多优质企业上市挂牌，助力全省产业结构优化升级和经济高质量转型发展。

二是工作目标突出引领性。力争到“十四五”末，全省境内外上市公司总数达到120家，实现上市公司数量倍增；“新三板”挂牌公司数量突破150家，山西股权交易中心“晋兴板”挂牌公司数量突破1000家；全省资产证券化率达到全国平均水平，上市公司直接融资总额翻倍。

三是工作举措突出针对性。培育上，推进企业规范化股份制改造，完善上市后备企业资源库，构建重点上市后备企业培育体系；服务上，开辟企业上市“绿色通道”，妥善解决企业历史遗留问题，全程跟踪，限时办结；扶持上，落实企业上市财政奖补政策、企业上市相关税收优惠政策，强化入库企业融资支持力度，注重发挥证券公司等中介服务机构作用；措施上，包括加快推进省属国企进军资本市场，发挥区域性股权市场积极作用，深入推进资本市场县域工程，大力提高山西省上市公司质量等13项具体措施。

四是保障措施突出系统性。通过加强组织领导，压实地方责任；完善考评机制，强化考核督导；强化人才支撑，培育本土优势；加强宣传培训，营造良好氛围，为实施推进企业上市“倍增”计划提供坚实保障。

山西省财政厅副厅长安晓飞介绍：2015年，山西省财政出台了奖补政策。此次为2015年奖补政策的升级版，对奖补标准再次提标，奖补范围进一步扩大，奖补对象更加精准。具体讲，与原来政策相比，对四个地方进行了调整：

一是将最高奖励标准由200万元提高到了300万元。即注册地在沪深交易所“借壳上市”并将注册地迁回山西省的企业，以及主动迁入山西省的A股上市公司，给予300万元奖励；

二是增加了对在香港联交所等境外交易所上市的奖励。登陆香港联交所等境外交易所的企业，按融资额最高给予200万元奖励；

三是按照融资进展实施分阶段奖励。按照辅导备案登记、受理申报材料、IPO 上市首日三个节点，分别给予50万元、50万元和200万元的奖励；

四是取消了民营企业和国有企业的区别。民营企业与国有企业享受统一的奖励标准。同时，鼓励市县财政配套奖励，形成奖补政策叠加效应，这里特别说明的是，所有类别的奖补资金直达企业。

据了解，为确保企业奖补资金，山西省财政积极调整支出结构，想方设法增加奖励资金。2022年将在2021年度4100万元预算的基础上，再增加2000万元，提高到6100万元。且做到只要有需求，预算就会按程序追加。另外，省财政还通过落实企业上市相关税收优惠政策、设立省级企业上市引导子基金、协调会计事务所积极配合等措施，多渠道支持企业直接融资。