守正创新建人才高地 开拓奋进助群英集聚

重庆市博士后沙龙活动现场。

重庆市农科院水稻研究所副所长、重庆英才·优秀科学家李贤勇参加专家服务团活动指导大足区水稻种植工作。

成渝地区双城经济圈建设专家服务团赴基层服务。 重庆市人力社保局/供图

中国经济导报记者 | 袁雪飞

党的十九大以来，重庆市人社系统深入实施科教兴市和人才强市行动计划，将人才工作摆在首要位置，夯实人才引领发展的战略地位，用心营造“近悦远来”人才环境，聚天下英才而用之，推动人才工作力度从弱到强，人才体制机制从旧到新，人才队伍由小到大，引领人才建设迈入创新发展新阶段。

打造人才引进强引擎，谱写英才集聚新篇章

——加强政策揽才。重庆市持续实施海内外高层次人才引进计划，创新制定海内外英才“鸿雁计划”，改革人才评价标准，在全国率先制定市场化评价指标，大力引进国际领军人才、国家级人才、海外博士等产业急需人才。近5年来，该市引进各类人才近10万人；专业技术人才总量达203万人，较“十二五”末增加50万人，高、中级职称占比达到50％；技能人才总量达到446.7万人，其中高技能人才124.6万人，高技能人才占比位列西部第一。今年前三季度，重庆市引进人才共计4.7万人。

——加强活动吸才。重庆市按照“线上+线下”“国内+国际”“重点+常态”等模式，不断做大做强引才品牌。连续举办两届“重庆英才大会”，集中引进急需紧缺人才2504名、项目515个。开展“百万英才兴重庆”系列招聘活动200余场，意向签约2万余人。连续4年举办“博士渝行周”活动，吸引348名博士来渝体验，签约博士186名。创新举办“成渝地区双城经济圈国际人才线上行”活动。创办“重庆英才·职等您来”公共就业人才网络直播招聘，开播以来累计招人招才15万人，并获批全国首个网络直播招人招才公共服务基地。

——加强市场引才。重庆市出台《关于充分发挥市场作用促进人才顺畅有序流动的实施意见》，进一步激发市场活力。创新建设全国首家专业性猎头基地，累计引进海内外高层次人才近1000人。截至2020年末，重庆市共有各类人力资源服务机构2155家，实现年营业收入489亿元，帮助实现就业和流动人数316.5万人次，分别比“十二五”末增长196.4%、191.1%和49.2%。

搭建人才发展大平台，助力英才建功新时代

——强化专技人才队伍建设。重庆市专业技术人才总量达203万人，其中高级职称人才20.1万。2020年招收博士后806人，同比增长104%，提前14个月实现博士后“倍增”计划，今年新招收773人，年底有望突破千人。

——强化技能人才队伍建设。建成“中国·重庆公共实训中心”，世界技能大赛中国（重庆）研修中心、中国（重庆）康养高技能人才实训基地成功挂牌。培养选手四战世界技能大赛获得6金7银2铜9优胜；创建国家职业训练院3个，新建技工院校国家示范校10所、市级示范校42所，创建国家级重点学校56所、市级重点学校48所，建立实训基地322个，新开设重点特色专业100个，毕业生就业率高达98%以上，高于全国2个百分点。

——全面深化职称制度改革。制定出台《重庆市深化职称制度改革的实施意见》，下放职称评审权，充分发挥用人主体在职称评审中的主导作用。畅通留学回国人员、博士后、特殊人才职称评定“绿色通道”。截至目前，重庆市已有3397名特殊人才通过职称评价“绿色通道”直接获得高级职称，747名高层次人才通过市场化评价方式受益。

——深入推进事业单位岗位聘用能上能下试点。重庆市在全国范围内率先探索建立事业单位岗位聘用考核机制，选取重点单位先行先试。对聘期已满人员，采取“全体起立，重新入座”方式，为优秀人才快速发展开辟了通道。

凝聚专家智慧向心力，服务高质量发展新格局

服务长江经济带发展。践行习近平生态文明思想，开展国家高层次人才服务行“走进重庆广阳岛”“重庆市博士后沙龙走进南岸”等活动，助力生态环境恢复、人文景观保护和绿色产业发展。人社部专家服务中心、重庆市人力社保局和广阳岛绿色发展公司签署《人才合作备忘录》，打造重庆首个生态人才智库，开启“部市+项目+人才”合作共建新模式，推动广阳岛片区资源创造性转化和创新性发展。

服务成渝地区双城经济圈建设。四川、重庆两地人社部门共同签署《川渝专家资源共享协议》，引导川渝两地各领域专家以柔性受聘、签约结对等多种形式助力区域发展。同时成立“成渝地区双城经济圈建设专家服务团”，开展“基层服务行”系列活动。目前，活动已走进内江、垫江、秀山、广安、大足、永川、绵阳、石柱、万州、酉阳等川渝12个市（区）县，公开选拔来自两省市的349名专家人才参与，惠及项目184个、受援单位248个，共开展技术指导259次、学术讲座和报告216场、座谈交流112次、带教查房及疑难病例讨论500余次，达成合作意向178项。探索在川渝高竹新区设立博创园等人才平台，鼓励吸引各类创新创业人才，激发人才干事创新活力，营造川渝协同创新发展良好环境。

服务科技创新中心建设。开展“国家级创业导师走进西部（重庆）科学城”“创新创业项目金秋路演月”“英才讲堂”“博士后沙龙走进两江新区、高新区”等专家服务活动，充分发挥人才智力优势和智囊作用，加快打造具有全国影响力的科技创新中心；组织重庆市顶尖中青年人才代表前往上海张江高新技术开发区等地调研考察，并定期收集整理专家人才“金点子”，为重庆高质量创新发展提供强劲的人才动能。

服务乡村振兴战略。出台乡村人才振兴26条重点举措，建成全国首个乡村振兴国家级专家服务基地，创新组建“订单式+组团式”专家服务团到基层服务，累计组建101个专家服务团699名专家“常态化”开展专家服务，培训基层人才1.65万人次，新建茶园、果园、中药材等核心示范基地15000余亩，辐射带动周边乡镇近47000亩，新增经济效益超过6400余万元，实现市级乡村振兴重点帮扶乡镇专家服务团全覆盖，助力美丽乡村建设。