锚定“六强 六富 六精”，山东临沂加快实现“三大战略性转变”

中国经济导报、中国发展网  周晓东、陈建伟、记者高杨报道  11月4日，山东省政府新闻办举行“全面小康 奋进山东”主题系列新闻发布会临沂专场，临沂市委副书记、市长任刚介绍了全市锚定“六强、六富、六精”目标，加快实现“由大到强、由美到富、由新到精”三大战略性转变的有关情况。

任刚表示，思深方益远，谋定而后动。加快临沂“三大战略性转变”是临沂市委立足阶段性特征作出的决策部署，是“大美新”临沂工作思路的“升级版”，也是坚持“一张蓝图绘到底”的具体体现。

“由大到强”，就是紧盯发展不平衡不充分的问题，让产业强起来、农村强起来、县域强起来。

“由美到富”，就是紧盯只美不富、甚至不美不富的问题，从物质生活、精神文化两个方面发力，让群众收入更高、企业效益更好、政府财力更足、文化内涵更深厚，全力补齐城乡差距短板，共同实现现代化。

“由新到精”，就是紧盯不够精致、不够精细、不够精心、不够精准、不够精益求精的问题，打造品质城市，创新社会治理，优化营商环境，转变工作作风，进一步提升临沂形象。

为实现这“三个战略性转变”，临沂在编制全市“十四五”发展规划时，经过深入研究和科学论证，制定了远期和近期两个目标。远期目标，概括来讲，就是“八个第一方阵”：到2035年，基本建成现代化强市，在区域发展中率先基本实现现代化，在综合实力、产业发展、文化软实力、生态文明建设、改革开放水平、城乡融合发展、社会治理水平、民生建设等八个主要领域进入全省第一方阵。近期目标，就是到“十四五”末，新时代现代化强市建设迈出坚实步伐，在“六强、六富、六精”上取得突破性进展。

“六强”，就是由经济大市向经济强市跃升、由文化大市向文化强市跃升、由人口大市向人才强市跃升、由传统产业大市向产业强市跃升、由商贸物流大市向商贸物流强市跃升、由交通大市向交通强市跃升。

“六富”，就是百姓富、财政富、村居富、企业富、城乡富、精神富。

“六精”，就是城市建设更精致、生态环境更精美、政务服务更精准、社会治理更精细、能力本领更精湛、群众生活更精彩。

在推动“由大到强”上，重点抓好三个方面：一是抓区域联动。抓住国家支持革命老区振兴发展重大机遇，集成临沂所享受的国家市场采购贸易方式试点、物流枢纽、跨境电商综合试验区和省级“一带一路”综合试验区等重大政策，主动对接融入长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、淮河生态经济带、鲁南经济圈等区域战略，成功举办了淮河生态经济带第3次省际联席会和城市合作市长会商会，谋划实施了乡村振兴“三步走”，主动对接长三角地区。二是抓工商联动。坚持走以工兴商、以商促工的路子，努力实现工业强市、商贸兴市。在工业上，认真落实“三个坚决”要求，在加快淘汰落后动能和做好传统产业转型升级的同时，聚力建设“对接长三角科创大走廊”，重点发展临沂有基础、有优势的科创型新兴产业，支持像奔腾激光、祎禾科技、中瑞电子等高新企业做大做强。在商业上，着力放大商贸物流优势，做好“接二连三”文章。向前延伸布局地产品加工基地，向后延伸发展文旅、会展等产业。三是抓市县联动。针对临沂“市强县弱”的特点，注重做好总体谋划和战略研究，找准发展的方向和路径，精准把握优势与短板，科学安排发展空间布局和先后时序，精心谋划未来发展盘子，努力实现市县互动发展、优势互补、共同提升，争取2-3年内县域经济能有较大突破。

在推动“由美到富”上，重点是践行好“绿水青山就是金山银山”理念，加快绿色低碳循环发展，寻求美和富的动态平衡、协调共生，让美体现在更加富上，实现既“生态美”，又“口袋富”。一方面，抓好生态保护。扎实推进全国“绿水金山就是金山银山”实践创新基地建设，依托生态造林工程，加快荒山绿化步伐，提升固碳能力，探索开展生态资源产权交易。目前，临沂蒙阴县已在全国率先建起县级生态资源大数据平台，开创了山东省林业碳汇交易先河，并率先搭建了“绿色银行”交易平台，费县成立了山东省首家“两山银行”。另一方面，依托乡村振兴。大力发展乡村旅游、医养健康等产业，积极打造循环经济产业链，加快产业绿色化改造，探索绿色经济发展新模式。蒙阴县发布了全省首份村级GEP（生态系统生产总值）核算报告，桃墟镇安康村生态产品总价值近1亿元，国庆期间吸引了大批游客，有效地将生态优势转化为了社会经济发展优势。

在推动“由新到精”上，重点是抓好干部、人才队伍建设。一是打造一支忠诚干净担当的干部队伍。深入开展党史学习教育，狠抓“我为群众办实事”，切实转变工作作风，形成鼓励改革、支持创新、宽容失败的浓厚氛围。大力选派优秀年轻干部到发达地区、龙头企业、上级部门挂职锻炼，让能力更精湛，业务更精通。二是打造一支能够支撑临沂发展的人才队伍。实施“才聚沂蒙”行动23条政策措施，出台《临沂市人才飞地建设暂行管理办法》，营造良好科技创新氛围，积极吸引集聚更多人才来临沂创新创业。同时，更加注重高等教育，筹建更多高等学校和职业院校，为临沂发展培养更多本土人才和熟练技术工人。