济南牵手临夏：“三产融合”助力东西部协作启新程

中国经济导报讯  王哲  记者尹明波报道  今年以来，山东济南、甘肃临夏两地认真贯彻落实习近平总书记关于深化东西部协作工作的重要批示精神，把产业合作作为东西部协作工作的龙头来抓，坚持科学谋划、精准施策，开展“点线面”立体式帮扶，有效解决产业单一化、同质化问题，加快推进“一二三”产业融合式发展，发展短板得到切实补强，两地合作领域不断拓宽，合作能级明显提升。

科学谋划助力第一产业精准发力。济南市依托现代特色农业发展优势，整合东西部协作资金实施农业项目11个，大力支持临夏州发展畜牧养殖、道地药材、设施蔬菜、花卉培育等特色农业。精准匹配协作地资源特点，着力引进东部种养殖企业5家，科学谋划实施“点位”，优化农业产业布局。例如，围绕培育提升中药产业，借助山东康花生物科技有限公司、山东舜丰生物科技有限公司成熟的种植技术，实现“技术+资金”双向引入，在临夏县打造金银花种植示范基地和文冠果种植加工销售项目，种植面积近300亩，带动群众就业60人；在永靖县引进九间棚高原农业科技有限公司，投资主体为全国最大的金银花种植销售企业，目前已完成投资400余万元。围绕做大做强牛羊产业，加强现代畜牧技术交流合作，济南市在临夏市引进泉晟农牧科技有限公司，通过集中育种、分散养殖、订单回购相结合的方式带动周边农户致富。

腾笼换鸟助力第二产业拉伸链条。临夏州工业基础较为薄弱，特别是加工制造业发展相对滞后，农牧产业以粗放种养殖、生产初级产品为主，经济附加值较低。为此，济南市在加强资金技术扶持的同时，将精深加工型企业作为重点引进对象，引进夏都建国实业投资有限公司，依托临夏州丰富的艾草资源，借助先进提炼技术，生产艾条、艾枕、艾贴、艾熏等特色产品，以科技赋能促产品增值。坚持“国字号”打头阵，济南市动员济南市槐荫区城投集团投资2500万元在临夏州成立槐和共兴投资有限公司，建设牛羊肉屠宰加工厂；引进路曼发制品有限公司，在当地投资建设假发加工厂。截至目前，已有5家相关企业落地临夏，有力补强了当地加工制造业短板，农牧产品品质和价值得到“双提升”。

优势互补助力第三产业联动提升。深挖当地旅游资源，投入东西部协作资金建设乡村旅游、水磨文化、特色美食等旅游项目。全面启动“万人游临夏”“好客山东、花儿临夏”等旅游活动，出台济南、临夏游客景区门票互免政策，让临夏州成为济南市民旅游的首选地。围绕提升当地劳动就业能力，发挥济南市技能培训资源优势，积极动员“蓝翔技校”赴临夏州投资设立分校。统筹优势医疗资源，引进众阳健康科技公司，大力发展智慧医院、“互联网+”医疗健康、医疗人工智能产业，推动信息技术与医疗产业深度融合，目前已完成实际投资千余万元，未来几年总投资规模预计超3亿元，成为大体量产业转移项目的典型代表，将有力提升当地医疗康养服务水平。

今年以来，济南市投入临夏州财政帮扶资金较脱贫攻坚时期又增长了25.3%，实施各类项目147个，其中因地制宜实施产业合作项目66个，占比达44.8%。济南市还坚持“政策先行一步”，出台了《促进东西部协作产业发展若干措施》，在财税、土地、审批、销售、金融等方面给予倾斜支持；在各结对区县设立产业奖补专项资金，对引进企业给予优惠补贴。在加大组团帮扶力度的同时，济南、临夏两地密切协调对接，共开展产业招商活动10余次，组织165家企业赴临考察投资，53家企业签订合作框架协议，14家企业完成工商登记注册，注册资金总额达5.7亿元，产业协作规模不断扩大，带动脱贫群众就业增收能力不断加强。