“巴渝新消费”等政策落地见效重庆消费市场持续回暖

中国经济导报记者 | 荆文娜

今年3月，国家发展改革委等28个部门联合印发《加快培育新型消费实施方案》。为贯彻落实文件精神，重庆市政府办公厅相继印发了《加快发展新型消费释放消费潜力若干措施》以及《培育发展“巴渝新消费”的实施意见》。重庆市发展改革委、重庆市商务委积极会同相关部门推动促消费政策落地见效，带动消费市场持续回暖。

今年1~7月份，重庆市社会消费品零售总额达8054.38亿元，同比增长27.9%，比全国高出7.2个百分点，两年平均增速10.1%，高于全国5.8个百分点，已恢复到疫情前水平。

加强消费新模式应用

重点消费品持续优化升级

中国经济导报记者从重庆市发展改革委了解到，为了加强消费新模式创新应用，重庆市安排专项资金引领激励各区积极引进首店，发展首店、品牌经济，优选9家首店、1家首店引进企业进行奖励。“‘前店后仓+快速配送’试点在西南地区率先启动，支持跨境电商企业设立8个海外仓。”重庆市发展改革委相关负责人向中国经济导报记者介绍，“双品网购节”“2021重庆6·18电商节”的成功举办，带动1~7月份重庆市限额以上单位网上零售额实现262.94亿元，同比增长26.9%，已连续7个季度保持两位数以上增幅。尤其是以“互联网+”等为代表的新业态新模式增长势头强劲，文化产业和旅游产业数字化转型加快推进，重庆市创新打造全国首个腾讯光子（重庆）创新研发基地，完成重庆智慧文旅广电云平台建设目标，成功实现134家A级景区、33家博物馆以及文化馆、演艺场馆等客流数据接入。

“我们还持续优化升级重点消费品，组织2021年度零售行业创新转型项目，优选5家实施数字化、智能化、连锁化改造发展的零售企业进行奖励。”该负责人表示，重庆市还实施了生活服务业数字化赋能计划，持续推动餐饮业智能化发展。积极开展2021年新能源汽车下乡（重庆站）活动，成功举办2021（第二十三届）重庆国际汽车展览会，指导大足、涪陵等区县举办汽车消费节，鼓励汽车生产、销售企业和有条件的区县开展新一轮汽车下乡和以旧换新活动，助推重庆市汽车消费持续稳定增长。

数据显示，1~7月份，重庆市限额以上汽车类单位商品零售额达683.97亿元，同比增长27.4%；上半年重庆市新注册登记汽车30.24万辆，同比增长30.43%；重庆市为2.1万辆新能源汽车免征车购税3.63亿，同比增长2.26倍。重庆市开展的2021“爱尚重庆·渝悦消费”家电惠民消费促进活动，支持重百商社电器、苏宁易购、重庆国美等家电连锁经营企业联动家电品牌商开展惠民补贴、家电下乡等消费促进活动，带动1~7月份家用电器和音像器材类销售达到173.67亿元，增长25%。

消费新场景示范效应显现

消费环境更安全友好

重庆市发展改革委相关负责人介绍，为了培育消费新场景，满足消费新需求，打造消费新场景示范效应，重庆市拟定《重庆中央商务区提档升级行动方案（2021-2025年）》《寸滩国际新城产业发展指导意见》，支持打造国际消费集聚区。同时持续巩固全国示范步行街“解放碑步行街”提档升级，支持一批市级步行街改造提升试点项目、智慧商圈和智慧商业体建设，以点带面增强区域商圈辐射力。

同时，重庆市还大力推进夜间经济集聚区建设，出台《重庆夜间经济市级示范区建设规范（试行）》，明确7方面44项夜间经济示范区创建标准，引导各区县提升创建质量，高标准举办2021“不夜重庆”生活节，评选并公布首批7个市级夜间文旅消费集聚区，持续增强“不夜重庆”品牌影响力。

重庆市发展改革委相关负责人表示，在一系列举措的基础上，重庆市还推出故宫文物南迁纪念馆、三峡文物科技保护展示基地和166舰海疆博物馆、磁器口后街等一批文旅新场景和消费集聚区，渝中区、沙坪坝区等国家首批文化和旅游消费示范（试点）城市的示范带动作用更加明显，龙湖金沙天街、佛罗伦萨小镇等新型综合体相继开业，融创文旅城持续火爆。

“为了打造更加安全放心友好的消费环境，我们积极宣传推广第三届西洽会、2021中国武陵文旅峰会、2021中国品牌日等活动，开展‘打卡巴渝美景’全媒体推介活动，在重庆市113处公交站台，1万余块轨道交通的LED屏上发布加快发展新型消费相关内容，有力提升了相关企业、品牌、景区景点的知名度和美誉度。”该负责人介绍，重庆市还落实基层工会可用工会经费购买市内贫困地区农副产品作为职工集体福利、组织会员到市内贫困地区开展文体活动和春秋游相关政策。并鼓励开展促消费相关活动，重庆市内城市公园在重大节日、重大活动期间增设53个经营点位，带动消费约97万元。

疫情影响需重视

尽快补齐促消费短板

重庆市发展改革委相关负责人表示，尽管在一系列促消费举措下，重庆市消费市场已显示出持续回暖态势，但还要正视短板和不足：一是新冠肺炎疫情外防输入压力依然较大，疫情期间出台的消费政策边际效应递减；二是汽车消费持续高增长难度较大；三是消费相关基础设施建设不足。

“面对这些问题，下一步，重庆市还要加大促消费工作力度，积极扩大有效需求，持续激发消费潜力。”该负责人表示，首先，进一步完善促消费政策措施。鼓励市场主体创新业态转型升级，在审批、监管、土地、人才等要素支持方面给予消费新业态新模式更多支持。加强消费领域形势分析，深入开展调查研究，适时调整优化政策措施，及时储备一批扩内需、促消费的新政策。

其次，提升城市消费服务功能。加快推进重庆国际消费中心城市建设，着力培育打造一批国际消费中心区、区域性消费中心城市、新型消费示范城市和商旅文融合发展试点示范城市。组织申报第二批国家文化和旅游消费试点城市、首批国家夜间文旅消费集聚区和国家级文化产业示范基地等国家品牌，着力实施城市商业提升行动，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，更好满足居民品质化、多样化的消费需求。

另外，拓展传统消费增长空间。重庆市将持续发挥大宗商品消费“顶梁柱”作用，加强市区县联动，认真开展汽车流通及二手车交易重点企业月度运行监测分析和汽车消费季度运行调度分析，支持新能源汽车加快发展，联动有关商家持续开展汽车家电以旧换新、下乡等消费促进活动，千方百计稳定提振耐用品消费。

除此之外，推动新型消费加快发展。重庆市将支持鼓励传统商业企业加快数字化、智能化改造，促进线上线下更广泛、更深入融合。加快时尚高端消费载体和新型消费场景布局，提升新型消费平台建设水平。积极支持举办线上线下节庆展会活动，利用直播等新业态新模式满足新型消费需求。持续优化消费金融服务，规范壮大消费金融公司、汽车金融公司专业化力量，创新推出适合消费金融需求的新产品和新服务。