有福之地 海纳百川 福海街道创新举措，倾情服务企业零距离

深圳国际会展中心。

共赢2021福海重点企业交流会，企业家代表手捧新春“福”字。

海洋新城效果图。

今年是“十四五”的开局之年，深圳抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”驱动新机遇。站在新的历史机遇节点上，深圳市宝安区福海街道不辱使命出台了打造“千亿街道”工作方案，提出以实体经济为支撑，力争2025年工业总产值达到2000亿元，打造深圳GDP千亿级街道。

福海街道自2016年成立以来，福海三届领导班子凝心聚力，连续奋斗，各项事业取得跨越式大发展，实现4年大变样，GDP突破450亿元，年均增长约8.5%，规上工业总产值保持1000亿元以上，工业增加值率达到25.6%，社消总额超过48亿元，固投实现翻一番。

特别值得一提的是，今年上半年，福海街道实现工业总产值597.91亿元，同比增长27.6%。

为什么福海街道工业生产值和GDP能持续逆势飘红？为什么今年福海街道的工业总产值在新冠疫情影响下能同比增长27.6%？福海街道在迈上“千亿级街道”的征程中又有怎样雄厚的“家底”？作为深圳的工业重镇，福海街道在培育壮大本土企业方面有怎样的看家本领？福海街道又是怎样打通服务企业最后一公里的？

精准施策  关键时刻给企业打"强心剂"

2016年12月26日，福海街道应运而生。年轻的福海街道地处粤港澳大湾区中轴核心要地，辖区31.8平方公里，人口51万。宝安国际机场、福海码头、沿江高速、深中通道、穗莞深城际轨道、深茂铁路、107国道、地铁等海陆空交通网络奠定了福海街道在大湾区无以伦比的核心交通枢纽位置。

值得一提的是，2016年全球最大的会展中心——深圳国际会展中心在福海街道奠基，福海街道就此拉开了“展城都会”的大幕。然而，伴随着会展经济发展，会展中心沿线工业厂房的业主坐不住了，有的对厂租坐地起价，有的缩短租期至一年一签，有的甚至打起了工改商的主意。工业厂房业主们的躁动和厂租的持续上涨也引起了众多工厂老板的不安，他们担心继续在此办厂会难以为继，不少工厂准备搬离。

会展中心沿线工业厂房的问题引起了福海街道党工委的高度重视，街道办主要领导马上下沉沿线工厂调研，召开厂房业主和厂房负责人座谈会。街道办主要领导郑重宣布：会展中心沿线的工业厂房属性不变！原来的厂房宿舍一律不能改变原来的工业属性！业主租金不能坐地起价！租期也不能随意缩短！首签的租期不少于5年，续签的不少于3年！

面对福海街道办领导的政策宣讲，工业厂房的业主们打消了工改商和狂涨房租的念想，原本打算搬离的工厂老板立即打消了搬离福海的念头。

为减少企业的租金压力，福海街道规定股份公司的二房东租期到期后一律不续租，股份公司直接与企业签订租赁合同，把二房东赚取的租金利润直接让利给企业。

为了广泛有效宣传惠企政策和解决企业诉求，福海街道把每周二定为“企业服务日”，每周二都邀请8至10家相同规模相同类型的企业座谈，一方面宣讲惠企政策，一方面听取企业诉求，解决企业面临的困难。

每周二的“企业服务日”，参加座谈的企业均能得到具体而详细的惠企政策支持。面对企业普遍存在的“卡脖子”问题，福海街道办主要领导深入调研后撰写报告反映给上级部门，争取上级部门的政策支持，如街道办给上级部门撰写的《当前境内制造就业面临的“卡脖子”隐患分析——以宝安区福海街道办为例》专题调研报告得到了市委市政府主要领导的批示指示。

除了每周二持续不断的惠企政策宣讲和座谈，福海街道办还采取了处级领导包干责任制，每个处级干部都下沉包干企业，广泛调研，亲自上门宣传和落实惠企政策。

谈及深圳国际会展中心沿线企业的政策宣传时，福海街道办负责人深有感触地说：“我们的政策宣传就好比给企业吃了一颗定心丸，也给那些想工改商趁机哄抬租金的业主敲了一记警钟，无论是时间上、空间上、价格上都让企业有了最根本的保障，让企业继续安心、舒心经营。”

创新引领  开创“6+1”服务平台先河

2021年4月16日，福海街道企业服务中心正式启用。这标志着福海街道在服务企业方面有了本质的大飞跃，在打通服务企业最后一公里具有里程碑的意义。这是广东乃至全国首家集“经服、企服、商会、协会、基金会、园区+营商环境研究所”为一体的“6+1”服务体系，开创了政府、商会、行业协会、基金会、园区和研究所等多部门融为一体服务企业的先河。“经服”和“企服”的主要职责是宣传落实政府的惠企政策，解决企业的诉求；商会和行业协会的作用主要是招商引资服务企业；基金会的作用是在资金上为辖区企业分忧解愁。特别值得一提的是，营商环境研究所隶属于深圳市发改委，其主要职能是调研辖区内企业的经营状况、竞争优势与劣势、发展与困境等等问题，从而为深圳发改委出台惠企政策提供理论和实践依据。

在福海街道企业服务中心揭牌仪式上，福海街道党工委主要负责人在致辞中特别强调，街道经服办和统计办、企业创新服务中心、商会、协会应以福海企业之家为平台，以企业需求作为服务的指挥棒，为辖区企业提供“全流程全周期全方位”服务，主要包括以下三个方面：一是探索建立起一套系统的服务企业机制，深化企业服务制度，建立“部门解决—分管领导协调解决—书记、主任解决”三级解决问题机制，打造“领导-部门-商会（协会）”全方位服务闭环；二是探索建立起建立一个专业的服务企业平台，积极对接融合宝i企平台，通过数据化手段对企业问题进行常态化收集、解决、反馈，实现对企业的分类管理及精准服务；三是探索建立一套完整的服务企业标准。依托土地整备和城市更新，全力支持存量企业和招商引资企业解决空间需求，提供看房、选房、租房及搬迁等全过程服务。借助福商产业基金，助力亿元级企业股权融资，引入券商、投资机构、基金机构等，为潜力企业上市提供辅导，加大上市支持力度。

据介绍，目前福海街道企业服务中心常规性服务主要包括政策、金融、法律、财税和人才等5个方面。其中政策服务主要是定期举办质造课堂、福商企业家沙龙，解读最新国家、省、市区政策，为企业现场答疑，有效解决政策实施“最后一公里”问题；金融服务主要是邀请金融机构驻点，成立高新投福海投资基金，每年对3-5家先进制造、新材料、信息技术等产业企业进行股权投资，培育2家pre-IPO企业；组织银企对接会和项目路演会，促进机构和企业沟通，提高融资效率；法律服务主要是定期组织法律宣讲活动，解读知识产权最新政策，为企业提供法律服务；财税服务主要是联合财税部门和机构，及时开展财税服务；人才服务主要是定期开展人力资源培训，提升企业管理者与员工综合素质；举办专场定向人才招聘会，为企业招贤纳士，解决人才问题。

关怀备至  暖心的企业“保育员"好出彩

2021年7月12日，福海街道企业服务中心迎来了两位上门送锦旗的特殊客人。这两位前来送锦旗的特殊客人就是中国航空工业集团中航联创科技有限公司总经理拜东位和运营副总明长城。两位客人对福海街道在疫情期间千方百计为企业排忧解难并提供高效服务表示衷心希望。

拜东位总经理把绣有“助园高企热情高效”的锦旗双手递给了福海街道办负责人，拜东位动情地说，“福海街道就是我们企业的娘家，处处为我们分忧解愁，关怀备至。特别感谢福海街道在这么短的时间内为我们企业解决了4万平方米的产业用房，并且主动上门为我们企业员工全部接种新冠疫苗。”

据悉，深圳市未来工场科技有限公司（以下简称“未来工场”）是中国航空工业集团中航联创科技有限公司投资的公司，主要为中小企业提供在线3D打印服务。今年以来，随着宝安区大力发展工业互联网，未来工场发展规模不断壮大，现有产业用房满足不了发展需要。福海街道获悉情况后，迅速梳理辖区产业空间，在两个工业园区内为未来工场解决了近4万平方米产业用房。

作为深圳工业重镇，福海街道经济工作的重中之重就是服务好本土企业并把企业做大做强，其中最直接最重要的手段就是千方百计满足企业扩展厂房的需求。仅2020年上半年，福海街道就为大族、吉阳智能、锐欧光学、普博科技、莱尔德等5家企业增资扩产约4.8万平方米，新增产能约3亿元。

2021年上半年，福海街道通过单一来源为正峰、源富联颖等优质企业解决产业用房6.5万平方米，营商环境持续优化。

数据显示，2017年，福海规模以上企业为376家，2018年上升为432家，2019年突破502家，2020年增加50家，总数达到552家。2021年预计突破600家。

在培育壮大规上企业的同时，福海街道殚精竭虑孵化本土上市公司，目前正在孵化5家企业上市，2020年成功孵化深科达、新益昌两家企业上市。

福海街道始终坚持产业第一，全力打造营商环境新高地。具体表现为：一、立足本土稳优商；二、拓展招商渠道；三、全力招优商招好商招大商；四、优化企业服务；五、创新管理模式；六、全面落实惠企政策；七、推广“宝i企”服务平台；八、推进商会2.0改革；九、盘活低质低效产业空间；十、规范保障产业空间；十一、建立企业服务评价体系。

智创高地一直是福海街道经济发展的一张“王牌”，福海街道将在做强实体经济中持续发力，其“火力点”体现在以下七个方面：一、加快发展工业互联网；二、打造一批明星企业；三、做强新型显示技术产业群；四、做大高端医疗产业群；五、推动企业增资扩产；六、加大固定资产投资力度；七、持续实施国高规上“双迈进”。

福海街道居安思危，今年以来，已累积拆除彩钢板和违章搭建1.3万平方米；巡查整治企业1.3万家次，整改隐患1.26万条；明确六大领域60条整治措施，牵头组织303个工业园区落实综合管理主体责任。

高屋建瓴  打造“GDP千亿级街道”底气十足

2021年，福海街道出台了“打造千亿级街道”工作方案，力争2025年工业生产总值达到2000亿元，成为GDP破千亿的新街道。那么，福海GDP在未来短短的5年破千亿的底气从何而来？

福海街道在成立之初，宝安区委区政府就高瞻远瞩给福海街道12个字“定海神针”：智创高地、展城都会、海洋新城。

福海智造可谓名闻遐迩，拥有全国乃至全球许多个“第一”：正在建设中的大族激光是目前全球最大的激光智能制造生产基地！洲明科技是目前全球最大的LED显示屏生产厂商！航盛电子是迄今为止全国唯一获得“日产全球创新奖”的民族企业！长盈精密属国家级高新技术企业，被誉为“深圳特区40周年最受尊敬的上市公司之一”。

正是这些全球名列前茅的智造工厂组成了福海的“智造航母编队”，形成了福海“核裂变”智造高地。

值得书写一笔的是，环立新湖重点产业集聚区——核心区规划占地面积5平方公里，福海正在凝心聚力将其打造成千亿级街道的上市公司总部基地！

创新一直被视为第一生产力的“深圳之魂”，创新无疑是福海街道最雄厚的“家底”，目前福海街道拥有43个创新平台，其中国家级1个、省级12个、市级8个、区级22个，名列深圳创新平台“第一纵队”。

福海街道“家底”中第二张“王炸”就是深圳国际会展中心，这是全球最大的会展中心，其展览面积为350万平方米。福海街道精心谋划，以环国际会展中心为支点，打造会展与智造、商贸、金融、总部、人才等百亿产业集群，包括国际化街区、会展科技城、智造中枢城、国际会展城和国际人才城。

据悉，2021年，深圳国际会展中心预计办展57场，会议60场，全年人流量预计突破1000万人次。

海洋新城是福海街道引以为傲的第三份“家底”。毗邻深圳国际会展中心的海洋新城位于珠江口东岸，规划面积7.44平方公里。据介绍，海洋新城在建设世界一流的智能化国际港口的同时，将着力打造中欧蓝色产业园、超级蓝岛、T2航站楼等三艘“护卫舰”，共同组成“海洋新城航母编队”。中欧蓝色产业园将在海洋产业、海洋资源、海洋服务等领域与欧洲深度合作，形成蓝色产业集群。超级蓝岛将争取国家海洋监测中心，国家海洋渔业基地、国际金枪鱼交易中心等一批世界一流项目落地，形成国际超级蓝岛。T2航站楼设计容量为每年3100万人次，建筑面积约45万平方米，建成后将成为粤港澳大湾区新的交通核心引擎。

作为深圳市第一个广东省智能制造基地，福海街道目前有上市企业6家，新三板企业14家，规模以上企业600家，国高企业667家。

数据显示，福海街道2020年规上工业总产值1096.27亿元，规上工业增加值252.92亿元，社会消费总额50.12亿元。

展望未来，福海街道党工委主要负责人信心满满地表示，未来的福海，将形成智能制造业、会展服务业、海洋新兴产业三大支柱产业，成为“GDP千亿街道”；未来的福海，将成为高层次人才和国际化人才工作、生活的国际时尚之都；未来的福海，“儿童友好”“全龄友好”，环境品质更加宜居、社会治理和公共服务更加优质，经济社会等各领域各美其美、美美与共，实现全面发展全面进步。

可圈可点  “福海惠企的样本"好评如潮

作为一个年轻的街道，福海街道在短短的几年内创造了一个又一个深圳奇迹。“福海惠企的样本”精彩纷呈，好评如潮，可圈可点。

长期研究深圳街道经济发展的中山大学经济学院教授谭劲松认为，在十四五开局之年，福海街道提出了打造深圳千亿级街道设想，2025年福海街道工业生产总值预计将达到2000亿元。按照目前福海街道经济的发展速度，在未来10至15年内，福海街道将有望反超南山的粤海街道，成为深圳经济第一强街道。

北京大学光华管理学院易小华教授认为，福海街道以企业服务为中心，独具匠心，福海街道企业服务中心在全国开创了政府与商会、协会、基金会、园区、研究院协同作战之先河，其创新方式可圈可点，其“6+1”服务的福海模式值得在全国推广复制。

暨南大学经济学院教授李文宏认为，福海街道规上企业连续5年持续暴发式增长，在全国来说也十分罕见，福海街道留住企业做大做强企业的经验值得学习和研究。此外，福海街道孵化本土企业上市的经验也值得学习和研究。

广州大学易祖兴教授长期致力于街道经济的研究，他认为，福海街道经济的崛起得益于宝安区委区政府对福海的战略定位，得益于福海街道三届党工委书记和班子成员对辖区企业的鼎力扶持和用心服务，福海街道对企业树立起的形象就是亲切可爱的娘家人。

资深媒体人士刘丽认为，福海街道在服务企业时用了真心用了真情，可以说，福海街道全心全意为企业做宣传员、服务员、保育员和安全员，营造了企业贴心、暖心、安心、放心的营商环境，从时空上彻底打通了服务企业的最后一公里。

（文/图刘渊源李丽林冰琦）