上海宝山发布城市数字化转型三年行动计划

中国经济导报、中国发展网讯 记者邱爱荃上海报道 7月14日，记者从“数字科创 数绘宝山：宝山区城市数字化转型推进大会”上获悉，上海市宝山区正式启动城市数字化转型“双核五圈”建设，并发布《宝山区推进城市数字化转型三年行动计划（2021-2023）》。

今年是宝山建设上海科创中心主阵地的全面施工年，也是全区数字化转型建设的启动年。“数字科创”既是宝山奋力书写“北转型”的核心驱动力，也将是上海城市数字化转型建设中各区的创新探索。

上海宝山区委书记陈杰介绍说，宝山在城市数字化转型中提出“数字科创”战略，得益于宝山良好的发展基础。2020年上海市智慧城市发展水平，宝山位列郊区第一。在经济领域，宝山产业互联网发展态势良好，重点布局20个重点园区，汇聚了8000多家产业互联网相关企业。在治理数字化转型领域，宝山“一网通办”跑出加速度，在全市率先推出“不见面审批”、非接触办税等服务，今年又在全市率先试点“溯源工程”，首创“宝你慧”智能填表应用，推动长三角地区“跨省联办”，优化为企服务质量，优化营商环境。同时，“一网统管”按下快进键，构建一个区级+14个街镇级城运“一网统管”平台，区级城运接入28个应用系统、47个场景系统统一接入、场景统一可视、指挥统一调度、事件统一闭环，2020年已处置各类城市运行管理案件146.5万件，全新的城市治理模式正在形成。在生活数字化转型领域，宝山在全市率先应用互联网+医疗健康理念，建立互联网+家庭病床，打破医院“围墙”，实现医院内外医疗服务的统一管理。“社区通”实现为民服务零距离，作为党建引领一站式掌上社会治理平台，各居（村）委实现在线为民服务，解决群众提出的各类问题。成功入选全国城市基层党建创新最佳案例、首批全国乡村治理典型案例。

上海市经济信息化委员会主任吴金城表示，将全力支持宝山加快推动经济、生活、治理三大领域数字化转型，加快打造城市数字化转型“示范区”“样板间”，为上海加快建设具有世界影响力的国际数字之都积极贡献宝山智慧、宝山经验、宝山模式。

会上，宝山区区长高奕奕和部分单位代表共同启动城市数字化转型“双核五圈”建设，并发布《宝山区推进城市数字化转型三年行动计划（2021-2023）》。根据计划，宝山将紧紧围绕建设上海科创中心主阵地和“北转型”的战略目标，从“一二三四五”出发，全面推进城市数字化转型，即坚持“数字科创”一个战略；坚持惠民生、促发展两大发展理念，打造数字化转型“双核五圈”示范生态圈；在经济、治理、生活三大领域打造一批应用场景标杆，锻造“超级场景”“超能系统”“超级应用”的宝山数字化转型长板；着力构建“四个一”总体建设框架，建设一个智能弹性的城市数字化底座、一个“两网融合”的大平台、一个数字驱动机制、一个数字孪生城；从领导机制、推进机制、督促检查、资金保障、形成氛围等五大方面形成全方位保障机制，将城市作为有机生命体，全面、系统、主动地推动城市数字化转型建设。

与此同时，2021年宝山区发布首批7个重点应用场景，涵盖经济、治理、生活三大领域，宝山将自身作为“数字科创”的最新试验场和最优应用场，积极打造具有典型性、示范性和可推广性的应用场景，焕发城市生命体活力。其中，科创云链和科创云盟，聚焦数字赋能科创，整合各方资源为科创企业提供定制服务，为在地初创小微企业提供便捷免费的上云服务，优化为企服务的营商环境；韧性城市大安全平台、智慧能源双碳云，立足用数字化手段解决宝山转型发展中的难点问题，建立8大维度的城市综合安全指数模型，开展碳排放智慧管理，打造韧性城市，实现城市精细治理；居家养老数字化平台、智慧停车，以用户侧思维，实现社区和商场的错峰停车，将养老院式的服务搬回家，让老百姓用简便的方式链接云端美好生活；数字孪生城市图景，融合BIM、CIM，立足产城融合发展，打造宝山未来数字之城，数绘宝山美好蓝图。

此外，大会的召开还标志着宝山数字化转型“双核五圈”示范生态圈建设全面启动。这是宝山立足区域腹地较为广阔的特点，从空间形态上对数字化转型做的有益探索和布局。双核，即南大未来智慧城、吴淞创新城两个数字化转型地标，南大未来智慧城集中未来城市多种智慧应用，着重构建数字孪生城；吴淞创新城将率先探索区域内优势产业与重点场景的数字化赋能，实现老工业基地转型发展的“数字示范”。五圈，即打造五个“数字化转型示范微生态圈”，包括“环上大数字微生态圈”，以环上大科技园为中心，对接高校，整合周边资源，树立产学研一体化的数字化标杆；“数字商业微生态圈”，打造融商业场景合社区服务为一体的商圈；“数字街区微生态圈”,打造人本化、生态化的数字街区生命体；“数字田园微生态圈”，围绕罗泾镇五村联动，打造农旅融合、农村治理、立体农业等综合应用场景；“数字园区微生态圈”，以数字化赋能产业升级和全区管理，打造区内园区数字化转型的示范点。“双核五圈”与宝山区转型发展和打造科创中心主阵地的中心工作紧密相扣，全面赋能科创、商业、农业、园区管理、街区治理及重大板块建设，打造圈圈相融、百业交互、相互赋能的宝山数字化转型样板。

会上， “数字化转型场景建设生态联盟” 的建立，是宝山创新“数字科创”建设模式的又一大亮点。据悉，由中国建筑研究院北京构力科技有限公司、上海宝信软件股份有限公司、上海大数据股份有限公司、上海华为技术有限公司、阿里云智能中国区上海分公司、上海商汤智能科技有限公司、北京零点远景网络科技有限公司、上海维智卓新信息科技有限公司、上海积成能源科技有限公司、上海魔秀智能科技有限公司10家相关领域的领军企业或特色企业组成的“数字化转型场景建设生态联盟”，将发挥技术优势、行业优势、企业主体作用，积极参与宝山数字化转型场景建设，为全面对标“数字科创”，高起点、高水平、高赋能宝山城市数字化转型建设奠定基础。宝山将以此次场景建设生态联盟的组建为起点，不断扩大“朋友圈”，致力于推动形成政府、企业和社会共同参与的最大合力。