大连市甘区国家级双创示范基地“甘泉”喷涌高质量推进

中国经济导报、中国发展网见习记者 施文郁

今年上半年，大连市甘井子区（以下简称“甘区”）国家双创示范基地（以下简称“国创基地”）陆续开展了一系列双创活动，多措并举助力创业创新蓬勃发展，就业质量稳步提升。甘区“国创基地”缘何呈现“甘泉”喷涌高质量发展态势？近日，中国经济导报记者进行了采访。

政策辐射：辖区百余家企业获益

据甘区发展改革局有关负责人介绍，为了帮助企业了解甘区各项经济政策，今年上半年，区发展改革局、区人社局、区税务局和区经济发展服务中心协同区科创中心陆续开展了一系列政策宣讲活动，为企业创业创新创投提供了政策性保障与扶持。

区发展改革局利用微信公众号“投资甘井子”每周一期对外发布一条针对投资创业、企业落户等方面的优惠扶持政策的深度解读，不仅方便企业了解最新的投资政策，更是降低了企业落户投资的经营成本和时间成本。区发展改革局牵头组织的甘区政策扶持资金兑现工作，向300余家企业和10名个人兑现经济工作鼓励、总部经济、文旅政策、高成长性企业落户政策扶持资金3000多万元，充分鼓励辖区企业依法经营、创新壮大，并进一步减低企业成本，减轻企业压力。

区科技和工业信息化局依托多媒体网络平台便利便捷的优势，利用上半年帮助智高园区集中开展了多次讲座。内容涵盖发明创新与专利、知识产权对企业发展的意义、解读高新技术企业认定条件、高企奖励和在申报过程中遇到的问题及困难等,为多家园内企业更好的发展自身提供了助力。由区科工信局牵头组织的政策扶持资金兑现工作共兑现政策扶持资金5300余万元，扶持资金的兑现不仅使企业得到了实惠，更代表了甘区政府对辖区内企业经营的鼓励与帮扶。

区人社局会同区经济发展中心也在上半年继续开展了针对辖区70余家企业的人才优惠政策宣讲活动，组织了多场面向企业、企业人事专干的现场解答咨询和培训活动，进一步扩大了甘区政策的知晓度和覆盖面。

区税务局税政宣讲团队为区科创中心园区内企业进行了税务方面政策的培训。区税务局根据科创企业业务和发展实际，从减税降费、国家科创税收优惠政策、个税政策等方面有针对性的对园区内涉税业务相关科室的领导和专管员进行了指导。

精益创业：形成创业带动就业良好局面

甘区各委办局聚焦精益创业方向，积极落实创业扶持政策，在培养创业带头人、促进创业带动就业、打造创新创业创投平台，建立创业企业服务档案等方面取得了阶段性成效。

区人社局会同区经济发展服务中心和区公共服务中心，积极响应大连市“1+31”人才政策，支持区创业孵化平台建设，及时为区所属的创训孵化器和中美（国际）创业港等2家市A级创业孵化平台发放补贴资金200万元；为大连隆志企业发展有限公司拨付2020年度高校大学生创新创业大赛获奖团队资助资金10万元；为2家企业的7名博士拨付博士后创新人才集聚工程2019年度大连市博士后资助项目资金39.1万元等，并积极为相关企业和个人完成多项政策申报工作。2021年区内共培养创业带头人172人，带动就业1405人，充分发挥了区域引领作用。形成了良好的创业带动就业局面。

双创双核：“大工”和“化物所”基地形成产业聚集效应

甘区大工校友创业园装备制造示范中试基地于2021年4月开始建设，现已完成改造。目前，该中试基地已有10余个装备制造类项目签约入驻。甘区大连化物所大健康基地项目总投资5100余万元，拥有2380平方米创业孵化和中试空间，建有支撑共享平台、中试放大开放平台和创业服务平台，拥有设施完善的科研实验室和中试放大平台，该项目正在进行二期10000平方米物理空间的规划和建设前期准备，建成后将进一步提升并强化该区域大健康产业的孵化能力，形成国内领先的大健康产业聚集的产业集群，支撑甘区精益创业国家双创示范基地建设。

平台推介：甘区双创呈现品牌效应

4月24日，区人社局、区经济发展服务中心、区公共服务中心组织了17家企业参展大连市第十八届创业就业博览会。6月19日下午，甘区在上海成功举办“大连理工大学长三角地区校友创新创业交流会暨大连市甘井子区招商推介会”。本次活动由区政府及区科技和工业信息化局牵头，科创中心协办。该招商推介会全面介绍了甘井子的区位优势、战略定位、产业规划、利企政策等重要内容，向长三角递出了“甘井子名片”，甘区双创呈现了良好的品牌效应。