云南安宁：从“工业强市”向“工业立市”转变

中国经济导报 中国发展网讯 记者刘颖报道 7月7日，云南省安宁市召开“工业立市”大会。安宁市委、市政府提出从“工业强市”向“工业立市”转变，把工业作为安宁的立市之本，坚定工业发展的主导地位、工业企业的优先地位、工业园区发展的先导地位，重点打造“2条1000亿级优势（重点）产业链、4条100亿级新兴产业链和1条民营企业家创业链”，安宁工业发展将从单一向集群、从个体向链条、从外引向内培外引全面推进。

安宁市发布了《中共安宁市委 安宁市人民政府关于实施工业立市“五年行动”全面建设昆明现代工业基地的意见》《安宁市实施工业产业链链长制工作方案》《安宁工业园区推行驻企“店小二 5D”服务机制工作方案》《安宁市保持经济平稳健康发展 15 条政策措施》等一系列文件，提出了安宁工业立市“五年行动”的“三大发展目标”，明确了建设具有安宁优势的现代工业体系，即:建立工业产业链“链长制”、 全面启动“百、十、亿”企业培育工程、全力支持企业上市发展3个方面重点，提出了以园区为主战场、聚力提速工业发展平台建设的“四个优先”、“四个到位”、“四个创新”等12个方面在全国、全省都有创新性和吸引力的具体保障措施和要求。

安宁市在打造优质营商环境方面，推出了“拿地即拿证、交地即开工”、工业项目快速审批等一系列政策保障，今年上半年安宁为投资企业兑现产业扶持资金已达1.01亿元，预计全年将超过2亿元;通过“银政企”平台，金融单位为企业授信超过26亿元，今年上半年已经达到30.1亿元。还将进一步强化“亩产论英雄”导向，在亩均税收超过60万元给予“零地价”政策的基础上，对亩均产值在5000万元以上的特优产业项目实行“零地价”;对投资10亿元以上、亩均税收在30万元以上的石化下游、生物医药、数字经济给予3年财政扶持期(所得税、增值税安宁留成部分，第一年返100%，第二、三年返50%);对投资10亿元以上、亩均税收在30万元以上的有色金属、稀贵金属深加工、新材料、绿色电池能源项目给予2年财政扶持期(第一年返100%，第二年返50%)。对符合国家战略性新兴产业目录的项目和省级以上重点服务平台，推行2年内“零房租”政策。最终让工业园区更加绿起来，更加现代化起来，真正成为“滇中产业引擎、昆明工业脊梁”。

本次大会上还举行了重点工业招商引资项目集中签约仪式，集中签约的35个项目计划总投资达到551亿元。安宁市有关领导分别为工业产业链链长制“总链长、督查组组长及副组长、链长和副链长”授牌，同时也为“5D店小二”和驻点企业授牌，立下“5D店小二”服务承诺。最后还兑现了安宁市2021年一季度促进工业经济平稳运行五条措施扶持奖励资金，2021年度第一次工业产业发展资金。