基建投资成为全球经济发动机 中国承包工程企业看好拉美市场

图为由中国交建承建的巴拿马科隆港集装箱码头。中国对外承包工程商会/供图

中国经济导报 中国发展网 记者 | 潘晓娟

“从目前来看，新冠肺炎疫情仍呈常态化发展的态势，各国都面临着抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。”中国对外承包工程商会会长房秋晨在日前于京举办的“第12届国际基础设施投资与建设高峰论坛新闻发布会”上表示，作为国民经济发展的重要支柱，基础设施投资建设是后疫情时代拉动经济复苏和增长的有效手段。随着疫情在全球范围内逐步得到控制，国际基础设施合作有望迎来新的发展机遇期。

关注产融结合

探寻国际基建项目融资路径

据了解，疫情给国际社会带来的影响是复杂而深远的，由于全球产业链和供应链的循环受阻，严重影响到国际基建行业特别是基建项目的正常实施。与此同时，受疫情和世界经济衰退的影响，传统融资的模式难以为继，国际基建融资难的问题尤为突出。

据房秋晨介绍，第12届国际基建论坛将于今年7月下旬在澳门举办，论坛以“携手共促国际基础设施合作新发展”为主题，聚焦后疫情时代国际基础设施发展的机遇与挑战，汇聚业界精英，研判行业发展形势，共享发展机遇，旨在共同促进国际基础设施合作实现高质量可持续发展。

如何通过创新商业合作模式，破解国际项目融资之痛？房秋晨表示，基础设施作为公共产品，包括建设运营也都存在着特殊性和复杂性，需要各国政府、金融机构和相关企业共同发力，寻找符合各国实际的商业模式，创造性地采用产融结合的方式。第12届国际基建论坛将推出“金融高管对话——金融创新破解基础设施项目融资瓶颈”主题论坛和“金融合作支持国际基建绿色转型”平行论坛，邀请来自亚洲基础设施投资银行、国家开发银行、中国银行、中国出口信用保险公司以及国际承包商和咨询机构的高管，就推动行业绿色复苏和可持续发展等话题进行深入广泛的研讨。

在碳中和目标下，绿色发展已成为全球共识和潮流，目前已有130多个国家和地区提出了零碳和碳中和的目标。传统建筑业作为全球碳排放的主要来源之一，国际业界需要有力回应甚至要引领这一潮流，采取更加切实的行动来积极地推动行业的碳减排和绿色发展。

房秋晨表示，聚焦“双碳驱动”背景下的新机遇和新挑战，第12届国际基建论坛将就“双碳”背景下国际基础设施发展的趋势、机遇和挑战展开研讨，引导业界在国际工程项目实施全生命周期内实现碳减排，实现高质量和可持续发展。

“当前，基建投资已成为后疫情时代推动全球经济发展的重要力量之一，促进优势产能的国际合作也成为深化多边经贸合作的重要内容。”澳门贸易投资促进局执行委员黄伟伦表示，国际基建论坛自2012年移师澳门以来，不但成为在澳门举办的最具影响力国际会展活动之一，更是澳门参与“一带一路”建设的重要平台。与此同时，国际基建论坛依托国际级的会展配套优势，着力推动各方高质量参与“一带一路”建设，共同迎来新发展机遇。

发展新动能

助推对外咨询行业转型升级

“疫情对国际基建行业的发展造成了巨大冲击，但也催生出诸多促进行业发展的新动能和新亮点。”房秋晨分析说，近年来，随着“一带一路”建设的持续深入推进，作为国际工程产业链核心业务的对外设计咨询行业发展迅速，对外设计咨询行业的快速发展成为新亮点。

据了解，对外设计咨询是指国内企业或者其他单位为境外投资建设项目提供咨询和管理服务，开展相关规划、咨询、勘察、设计、造价、监理、项目管理和运营维护等活动，是对外承包工程的重要组成部分。当前，共建“一带一路”倡议深入实施，建设开放型经济新体制进程不断加快，对外设计咨询发展面临较好机遇。

为进一步促进对外设计咨询发展，2021年1月，商务部、国家发展改革委等19个部门联合出台了《关于促进对外设计咨询高质量发展有关工作的通知》，为加快行业发展、发挥对外设计咨询在对外承包工程价值链上的引领带动作用指明了方向。该《通知》提到，到2035年，我国对外设计咨询在国际市场上的竞争力将显著增强，在对外承包工程价值链中的地位明显提升，对外承包工程发展的带动和引领作用更加有力，支撑对外设计咨询发展的标准规范体系、服务保障体系、政策支持体系和人才队伍培养体系逐步健全，形成一批覆盖不同业务层次和领域、具有一定国际影响力和专长的设计咨询企业，对我国和项目所在国经济社会发展的促进作用进一步增强，对推动共建“一带一路”高质量发展的作用更加突出。

看好拉美市场

推动重点区域和国别市场开拓

据介绍，由商务部主办的第七届中拉基础设施合作论坛将与第12届国际基建论坛同期在澳门举办，从而助推中国企业与重点区域和国别市场开展合作。

商务部美大司副司长彭涛表示，拉美和加勒比地区是我国最具增长潜力的承包工程市场。拉美和加勒比地区是全球最具发展潜力的地区之一，也是“一带一路”国际合作的重要参与方。百年变局叠加世纪疫情的背景下，中拉经贸合作经受住了考验，显示出强大的韧性与活力，进入了发展的快行道。

贸易方面，中国继续保持拉美第二大贸易伙伴地位，中拉贸易已经连续三年超过3000亿美元。2020年疫情严重冲击了全球贸易，拉美与美国、欧盟的贸易额都下滑了17%，但是拉美对华贸易保持平稳，同比只下降了0.3%，对华出口逆势增长。今年1~5月份，中拉贸易大幅增长45%。拉美企业也积极参加中国国际进口博览会等展会活动，中拉贸易结构持续优化，贸易融通之路越来越宽广和顺畅。

投资方面，拉美是中国对外投资的第二大目的地和国际产能合作的重要伙伴，中国在拉美直接投资存量已经超过了4500亿美元，占中国对外投资总存量的19%。2020年中国投资约占拉美地区吸收外国直接投资总额的10%，处于近十年来最高水平。今年1~5月份，中国对拉美直接投资103.8亿美元，增幅高达40%。中国对拉美投资的步伐不断加快，将为拉美经济复苏和增长提供持续强劲的动力。截至目前，拉美累计在华投资设立的企业超过了3.4万家，实际使用外资金额超过了2350亿美元。

自贸合作方面，中国与智利、秘鲁、哥斯达黎加自贸协定实施顺利，极大地促进了彼此间的市场联通，为各自企业提供了更广阔的贸易平台和更优良的投资营商环境。

彭涛分析认为，基础设施是中拉经贸合作的重点领域和优先方向，拉美是中国的第三大海外承包工程市场。截至目前，中国企业在拉美累计签署承包工程合同额超过了2200亿美元，完成营业额超过1400亿美元。今年1~5月份，中国企业在拉美新签订承包工程合同规模增长了52.4%，远高于同期全球业务的平均增幅，发展势头十分强劲。

来自第12届国际基建论坛组委会的最新消息显示，目前已有超过400家单位的1300人报名参会。境外重点嘉宾参会踊跃，34位驻华使节已确认出席，包括29位大使、5位代办。此外，行业和产业链企业报名踊跃，包括中国建筑、中国交建、长江三峡、中国铁建、中国电建、中国能建等16位承包商会企业副会长和110家理事单位的高管，以及沃尔沃、广西柳工、卡特彼勒、美的集团、中国一汽等产业链企业的高层将组团参会。