短视频直播赋能 解决县域经济发展三痒

中国经济导报 杨秦  记者刘润

县域强则国强。近年来各地不断加强推进和探索县域治理工作，从县域经济的角度看，在富民、发展、城乡融合上，有很多经验和成效，但也有一些地方碰到瓶颈。笔者长期关注短视频及直播发展，感受到随着其不断普及，可作为推动县域发展的重要抓手。可以说，就县域发展而言，短视频、直播的运用，正是在“点上和最佳处”，挠到了县域经济发展的痒处。

县域经济治理之痒。短视频、直播等一经推出，即因受到人们的欢迎而蓬勃发展。加快推进“互联网+政务服务”向乡村延伸，让政府的各项政策、举措、服务覆盖乡村基层群众“最后一公里”，短视频、直播这一喜闻乐见的方式是很好的推手。让群众少跑腿、让信息多跑路，短视频可以助力不断促进县域治理体系和治理能力现代化。

冯涛，陕西省岚皋县挂职任副县长，挂职期间发现以抖音为代表的平台具备更好的实时性、精准性、交互性，尤其在县域经济发展和社会治理方面更能够及时捕捉到企业家、老百姓所关注到的热点和难点；在短视频粉丝留言中能发现不少老百姓的建议，很多还具备可操作性。他做直播期间经常会碰到来岚皋投资兴业的人，他们会询问很多个性问题，如果涉及到相关政策会实时记录下来，并及时反馈给相关职能部门。

在内蒙古自治区锡林郭勒盟多伦县，各乡镇、部门注册“抖音”账号56个，“快手”账号45个。县政府还要求所有副科级以上干部都要实名注册直播号。这一方式在一定程度上促使打破各部门壁垒，减少了推诿扯皮，部门办事效率提高很多。

这几年，县长、县委书记做直播的情况，越来越多，且以直播带货为主。评论人士认为，这一模式为当地经济发展和产业转型提供了一个新思路和方法，有助于政府政策的有效落地。

城乡融合发展之痒。城镇和乡村是一个血脉相融、地域相连的有机整体，两者贯通起来才能共生、共存、共享。作为信息技术发展的新兴代表，短视频、直播在跨层级、跨地域等方面均具备优势。

今年4月，国家发展改革委关于印发《2021年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知，要求“以县域为基本单元推进城乡融合发展”；“促进人才入乡就业创业。引导工商资本入乡发展，培育一批城乡融合典型项目”；“支持城郊承接城市专业市场和物流基地疏解，在县乡村合理布局冷链物流设施、配送投递设施和农贸市场网络，畅通农产品进城和工业品入乡通道”。

从这些要求看，短视频、直播都可以发挥重要作用。清华大学社会科学学院副教授、县域治理研究中心主任何晓斌研究认为，在农村地区互联网的覆盖度已经达到56%以上，信息网络基础设施硬件的提升为新的技术嵌入和商业模式的创新提供了基础，短视频和直播也是这两年火起来的，所以这两年发展也会越来越显著，能够促进返乡创业。

城乡融合的核心之一就是一二三产业的融合。如果一座城市的一二三产业不能融合，缩小城乡差距也无从谈起。从产业带动城乡融合来看，通过短视频、直播等电商激发出来的农村产业，可以连片带动在县域内一个主导产业的发展，并带动上下游产业的升级。如山东省曹县，借助直播电商从全国最大的演出服饰加工基地转型为全国汉服设计、生产、销售中心。

从物流配送角度，当前，县域尤其是乡村物流还存在梗阻，但直播带货正在倒逼补上这个短板。北京大学光华管理学院教授、贫困地区发展研究院院长雷明认为，以电商直播、短视频为代表的载体构成了连接生产和消费的重要纽带，成为打破农户信息、货物流动梗阻的一个重要抓手。

高质量发展之痒。2020年新冠肺炎疫情导致河北省保定市白沟的箱包产业遭受冲击，外贸销售受阻，线下销售停滞。当地商家纷纷转战出口转内销，并开始通过直播带货扩大销量。同时，利用直播，当地引导传统箱包产业实现整体提档升级，带动原材料供应、研发设计、加工制造、产品展示和销售服务在内的完整产业链协同发展，使箱包类企业走上中高端品牌之路。

品牌是县域经济高质量发展的主要瓶颈之一。品牌的内涵不仅仅是产品质量，还包括文化、信任、认同等。短视频、直播等电商新业态化降低了县域商家打造自主品牌的门槛，使县域商家有了品牌化的底气和潜力。对于县域商家而言，县域经济的“界面化”意味着农户、工厂能够直接触达消费者，因而有了高效建立品牌认知、形象的新舞台。对消费者而言，观看直播、短视频的过程等同于“走进”生产流程的各个环节，体验产品从构思设计、原材料供应、生产加工和包装销售的全流程，建立对源头商家的认知度和信赖度。

近期，中国人民大学国家发展与战略研究院联合抖音发布的《短视频、直播助力新型县域经济发展研究报告》分析称，越来越多的县域企业认识到自主品牌的重要性，在短视频和直播推动下致力于打造品牌，实现高质量发展。

短视频、直播助力催化新型县域经济发展大有可为，相信其挠到的不仅仅县域经济发展这三痒，它还给新技术、新业态留足发展空间，能够展现出更大的潜力。