汕头市澄海区打造一流产业平台推动重大项目落地

中国经济导报 中国发展网 林少丽、赵丽容、鲁利韦、记者罗勉报道  从汕头市澄海区了解到，今年是奋进“十四五”、逐梦新征程的开局之年。2021年该区政府工作报告指出，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，重点抓好全面深化改革开放、加快经济结构调整、完善城市功能配套、持续做好“三农”工作等六方面重点工作，明确任务，真抓实干，确保“十四五”开好局起好步。

深化改革开放激发内生动力

新阶段、新任务。为推动高质量发展，该区把全面深化改革开放作为 “关键一招”，从推进重点领域改革攻坚，到深化营商环境综合改革，再到主动融入国内国际双循环，主动作为，乘势而上。

其中，在去年调整472项区级行政职权由镇（街道）实施，建立“镇街吹哨、部门报到”工作机制的基础上，今年澄海区将继续推动区级行政管理职权下放，加大对镇街财力、土地、金融要素保障力度，为基层放权赋能，激发镇街发展活力。该区还把推动土地要素市场化配置改革、深化农村集体产权制度改革等列入重点领域改革，增强发展内生动力和活力。

该区提出，主动融入国内国际双循环，紧抓汕头全面融入粤港澳大湾区和深汕深度协作的有利契机，主动争取大湾区资本来澄投资，密切对接跟进智能制造头部企业来澄发展。推进宝奥城国家市场采购贸易方式试点，发展贸易新业态，培育外贸增长新动能。依托国家跨境电商综合试验区和宝奥城跨境电子商务分拣清关中心等平台，做大做强跨境电子商务。

调整经济结构提升产业发展能级

工艺玩具、纺织服装等是澄海优势传统产业，但经济支柱产业单一、企业创新发展动能不足等，制约了澄海经济的高质量发展。为此，“加快经济结构调整，提升产业发展能级”，被列入该区今年的重点工作。

创新作为引领发展的第一动力，该区首先聚焦的便是“加快创新驱动发展”：引进5G、云计算、大数据、人工智能等新兴科技为工艺玩具、纺织服装等传统产业赋能升级；深化产学研用合作，建设省级、国家级工程实验室和技术研究中心，鼓励企业加强核心关键技术攻关；实施“专精特新”培育计划，引导中小企业走专业化、精细化、特色化发展之路，增强核心竞争力。

重大平台是重大项目落地和区域高质量发展的重要支撑。在推进产业平台建设方面，澄海区强调两个“高”和紧扣两个“一流”：高起点规划、高标准建设省市共建六合产业园区，加快推进园区规划、土地收储、基础设施配套等前期工作，开展精准招商引资，以一流平台承接一流产业，努力建成沿海经济带制造强区。去年以来，澄海区精准对接总投资额107亿元的22个5000万元以上招商引资项目，年产值预计超100亿元的立汕智造澄海工业项目正式开工建设。新的一年，澄海将目光瞄准现代新兴产业，聚焦新能源、新材料、新技术、大健康、碳中和等产业开展精准招商，推动一批重大项目落地投产；围绕玩具、纺织等重点产业链开展招商引资，吸引上下游产业来澄发展，进一步强链补链延链。

去年，该区“真金白银”稳企业保就业，全年减税降费超5亿元，出台“稳外贸12条”等助力企业复工复产，帮助企业特别是中小微企业渡过难关。为扶持实体经济健康发展，今年，澄海区将积极为企业纾困解难，除了不折不扣落实各级减税降费政策措施，还将因应时势出台更大力度惠企举措，进一步降低企业负担。

城市提升与乡村振兴同频发展

该区今年立足做好亚青会筹备工作、完善基础设施建设、提升市容环境品质、强力推进污染防治等工作，加速构建“一轴一环四纵多横”的现代交通综合体系，打造美丽宜居澄海。

如今，现代农业已成为澄海又一新名片。为加快乡村振兴，澄海区将大力发展现代农业，推进狮头鹅省级现代农业产业园建设，高标准建设农产品跨境电子商务综合试验区，规划建设市级农产品冷链物流产业园，加快区畜禽标准化集中屠宰冷链配送中心建设，积极发展农产品加工、冷链、物流、配送和“互联网+现代农业”，延长农业产业增值链条。

该区除了做好已有“潮、侨、海”文化资源的挖潜和保护活化之外，还将探索发展“旅游+农业”“旅游+研学”等新业态，并加快莲华乡村旅游、前美古村侨文化等旅游景区开发建设，提升乡村旅游品质。