前海蛇口自贸片区开发开放成效显著

中国经济导报、中国发展网讯 傅游、记者皮泽红报道  近年来，深圳前海蛇口自贸片区深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，推动该片区实现了翻天覆地的变化，开发开放成绩斐然。具体表现在如下几方面：

坚持高标准改革，制度创新走在全国前列

积极推动投资便利化、贸易便利化、金融开放创新、事中事后监管、法治建设、人才管理改革、体制机制和基层党的建设等八大板块制度创新。前海累计推出610项制度创新成果，其中全国首创或领先236项，全国复制推广58项，全省复制推广77项，全市复制推广165项。中山大学评估结果显示，前海蛇口自贸片区制度创新指数连续三年在全国自贸片区中排名第一或第二。

坚持高水平开放，深港合作步伐全面加快

谋划推出“依托香港、服务内地、面向世界”的前海行动，规划建设“两城六区一园一场六镇双港”重大项目。累计面向港企出让土地占比43.2%，建成前海深港青年梦工场、深港设计创意产业园、深港创新中心、深港基金小镇等重大平台。前海合作区累计注册港资企业1.14万家，前海深港青年梦工场累计孵化创业团队484家，其中香港团队224家。2020年，前海合作区实际利用港资38.02亿美元、增长4.8%，占前海实际利用外资比重达88.3%，港企作为前海经济支柱的作用日益显现。

坚持高质量创新，金融开放创新成果丰硕  

打造跨境人民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资、跨境双向资金池、跨境资产转让、跨境金融基础设施等“六个跨境” 金融特色品牌。港交所前海联合交易中心、东亚前海证券、恒生前海基金公司等正式开业，CEPA框架下金融业对港澳地区开放措施在前海全面落地。挂牌成立前海地方金融监管局，设立前海金融风险防控中心，打造“前海鹰眼系统”，促进前海金融业有质量地稳定健康发展，前海持牌金融机构累计达251家。 

坚持高起点谋划，法治示范区建设不断深化

出台《前海中国特色社会主义法治建设示范区规划纲要》，最高人民法院第一巡回法庭、第一国际商事法庭、中国（深圳）知识产权保护中心等落户前海，金融法庭、知识产权法庭正式运行,前海知识产权检察研究院揭牌。挂牌成立前海法院、前海检察院、深圳国际仲裁院。全国12家粤港澳联营律师事务所中7家落户前海。前海已构建起集仲裁、调解、律师、公证、司法鉴定、知识产权保护、法律查明为一体的全链条法律服务保障体系。 

坚持高效能运作，体制机制创新取得积极成效

按照精简高效、机制灵活的原则，依法设立法定机构——前海管理局，建立起“政府职能+前海法定机构+蛇口企业机构”的市场化政府治理新格局。推动国际贸易“单一窗口”“证照分离”改革，实现“一口受理、一网服务、一门审批，一颗印章对外”。前海已初步形成具有地方特色的行政审批制度体系、政务服务体系和事中事后监管体系。 

坚持高品质发展，加快构建现代产业体系

前海蛇口自贸片区注册企业累计达15万家，注册资本累计达9.6万亿元；世界500强投资企业累计达313家；内地上市公司投资企业累计达925家；注册资本10亿元以上企业累计达1031家。片区已基本形成产业结构优化、高端要素集聚、经济活跃度高的现代服务业体系。 

坚持高层次合作，“一带一路”战略支点作用初显

支持招商局集团在全球27个国家、68个港口布局港口网络，自贸区国际直航航线达169条。发起设立特殊经济区自由贸易创新联盟，启动“一带一路”法治地图项目，建设“走出去”公共服务平台。推动“中国深圳”和“中国前海”船籍港获批设立，推动航运中心建设和航运要素加速聚集。截至2021年2月，前海注册企业在境外直接投资企业（机构）573家，中方协议投资额100亿美元。其中，对香港直接投资企业（机构）372家，中方协议投资额49.47亿美元。 

坚持高起点建设，新城建设日新月异

系统开展规划优化工作，汇集山、海、林、城、岛、港、湾、河等多种资源，规划形成“一湾、两山、五区、四岛”新结构，按照“四先四后”建设时序，持续开展自贸新城建设“大会战”，着力打造国际化城市新中心。前海累计实现225栋建筑主体结构封顶，其中建成并交付使用188栋。累计建成79条（段）市政道路，“四纵十横”的道路骨干网基本成型，轨道交通建成运营4线路9站点。累计覆绿面积达210万平方米。“绿色、低碳、森林、智慧”的湾区水城形象初步呈现。

全面加强党的领导和党的建设，构建全面进步全面过硬基层党建格局

成立前海合作区党工委、纪工委，制定实施前海党建三年规划，研究制定加强自贸区党建的若干措施，构建实施“1+6+9”前海党建工程体系。在全国率先成立前海党建工作咨询委员会，率先发布“前海组织力指数”指标体系，推动前海基层党组织全面进步、全面过硬，为前海高速度、高质量的开发开放提供了坚强组织保证。