税收新政落地 助力广东制造业创新发展

中国经济导报、中国发展网讯 岳瑞轩、记者皮泽红报道 3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施提高制造业企业研发费用加计扣除比例等政策，激励企业创新，促进产业升级。其中，“将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%”这一制度性安排，引发了社会各界的关注。

广东是制造业大省，制造业企业研发费用加计扣除比例政策的部署实施，将为广东制造业行业发展带来怎样的影响？

分量十足

政策红利当年即可享受

“近年来，我国持续推出系列税收优惠新政，鼓励企业科技创新，推动产业结构转型升级。刚刚召开的国务院常务会议，部署实施从2021年1月1日起，将制造业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，助力我国制造业高质量发展。这一制度性安排，可以说是今年结构性减税中力度最大的政策之一。”据国家税务总局广东省税务局企业所得税处负责人介绍。

制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，相当于企业每投入100万元研发费用，可在应纳税所得额中扣除200万元。数据显示，十八大以来，广东省制造业呈现良好的发展格局，拥有规模以上工业企业超5万户，居全国第一。2019年广东地区(不含深圳）享受研发费加计扣除的制造业企业约2.5万户，扣除金额逾1000亿元。制造业研发费扣除比例的提高，将进一步促进更多资本流入科技创新与成果转化领域，鼓励企业以创新引领发展，助推我省制造强省和先进制造业集群建设。

“另外值得特别关注的是，国务院常务会议明确改革研发费加计扣除清缴核算方式，允许企业自主选择按半年享受加计扣除优惠政策。”广东省税务局企业所得税处负责人指出，“从实际操作角度看，缩短结算期限有助于减少资金占用率，增加企业资金流动性，降低运营成本，让企业当年有获得感，进一步释放政策红利。”

反响热烈

市场主体创新动力增强

在全球印制电路板制造百强企业——胜宏科技（惠州）股份有限公司（以下简称“胜宏科技”）的智能生产车间里机器轰鸣，每天约有2万平方米的电路板从这里销往世界各地。

“公司今年南通海门项目即将动工，明年预计产值达到100亿元。若按去年公司研发费用2.2亿元计算，今年享受最新的研发费用加计扣除政策后，可新增企业所得税减免825万元。”胜宏科技的财务总监朱国强告诉记者，他们非常关注该项政策的动态，早早就给老板算了一笔账，“时间就是金钱。按照新的清缴核算方式，我们企业能够提前半年多享受到这个优惠，公司的资金流动性更强，能够更早更快投入到创新研发和在建项目中，撬动更大的公司利润。” 

“我们是广东第一家生产镀膜玻璃的民营企业，深耕技术玻璃制品制造领域，专注节能玻璃的创新研发。”揭阳市宏光镀膜玻璃有限公司总经理魏佳坤说道，“国家政策这么给力，我们完全有信心继续做大做强企业核心产品。”

信心的背后是企业的创新因子在“撑腰”。即使在受疫情影响最大的2020年，该公司研发费投入占比同比提升1.2%，今年研发投入约850万元，享受制造业加计扣除比例100%的政策优惠，可减免企业所得税120万元。

“技术创新是现代中国制造企业生存与发展的必要条件。新政策让更加坚信我们能把中国‘智造’做大做强，擦亮‘made in China’的名片！”广州微点焊设备有限公司创始人兼董事长杨仕桐显得信心十足。据悉，目前，该公司发明的设备专利已达一百余项。2017年研发费用加计扣除比例扩大到75%后，该公司每年研发经费增加到150万元，今年研发投入或将持续“加码”。

重在落实

好政策须配套好服务落地

国常会明确指出，将制造业企业研发费用加计扣除比例由75%提高至100%，“不是一项阶段性政策，而是一项制度性安排”。对此，业内人士强调，这意味着，税收调节作用将更有力地作用在社会经济结构的优化上，将更好地聚合企业和社会各界的创新合力，广东制造向智造加速转型的新发展时代正在向我们走来。同时如何让一系列减税降费的好政策落地生效，切实转化为企业的发展信心和创新动力，是各地政府部门现阶段应重点关注的问题。

当前，全省税务系统正积极行动起来，全面筹备税收优惠政策落地工作，建立受惠企业名册，加大政策宣传及培训力度，引导企业准确归集研发费用，更好发挥企业创新主体的作用，真正加大研发投入，实现创新转型。

据国家税务总局广东省税务局相关负责人介绍，早在全国“两会”期间，《政府工作报告》出炉后，该局就密切关注该项政策动向，提前运用税收大数据分析了政策的影响覆盖面，接下来，将精准比对受惠企业名单，按各地实际和企业特点制定政策服务和宣传推广方案，让市场创新主体切实受惠。