浙江丽水掀起招商引资、招才引智新热潮

中国经济导报、中国发展网 钟根清、记者沈贞海报道 新春伊始，才聚“浙丽”千企万岗引才月拉开大幕，通过政策服务高效率叠加，让各类人才在丽水创业有机会、干事有平台、发展有空间；

在7个国家设立7家“双招双引驿站”，聘请覆盖8个国家的14名“双招双引大使”，为海外侨胞回乡投资开设便利“直通车”；

依托全球“人才地图”智选引才系统，形成“双招双引”作战图，构筑新产业竞争优势，招引一批优质人才科技项目密集落地；

在上海、杭州等地建立23个“人才飞地”，新建一批海外孵化器和海外引才联络站，打通吸引海外高端人才及项目的重要渠道；

设立长三角招商中心，开启“尖刀连”精准招商和县（市、区）“抱团招商”新模式，一年签下79个项目……

高质量绿色发展的丽水开发区。金献光摄

秀山丽水，春潮涌动。“双招双引”动能澎湃。招商引资和招才引智，是事关丽水未来发展的战略性先导工程。随着新一轮“双招双引”热潮的掀起，越来越多高端项目、高端人才不断集聚，丽水已成为一方汇聚才智、成就梦想的热土，不断迸发出强劲的发展活力。

号角铮铮催奋进，战鼓擂擂启新程。站在“十四五”开局新起点，丽水市上下正坚定战略决心，锚定主攻方向，集成强劲合力，一心一意投身“双招双引”，为加快跨越式发展增添新动力、打开新局面。

凝心聚力下好“一盘棋”

招商引资、招才引智，从“输血强身”到“造血强身”。“双招双引”工作做得好的地方，经济发展都表现出了持久强劲的增长动力和后劲。丽水乘着“双招双引”的东风，在立足自身优势的基础上，通过引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势。

作为丽水生态工业主战场，丽水经济技术开发区整体实力最近跃进国家级经开区前80强。“跃阶式发展”的背后，是开发区“双招双引”释放出的强大“磁场效应”。去年，开发区共招引项目114个，项目招引数量同比增长153.3%，总投资131.4亿元；引进人才项目35个，其中院士项目1个，绿谷精英项目27个，新增博士96名。

丽水开发区交出的亮丽成绩单，是丽水以非一般的决心、力度、功夫推进“双招双引”的一个典型缩影。

2020年，丽水聚力招商引资“一号工程”,新引进项目342个，合同投资额523.2亿元，其中大项目142个，完成年度计划的142%，实际内资到位189.2亿元，完成年度计划的112.6%。全市新引进各类人才比上年增长54.34%，使得创新格局发生深刻变化，高端人才和创新主体数量连创历史新高。

面对千帆竞发、百舸争流的竞争局面，面对不进则退、慢进即退的发展态势，丽水以“双招双引”突破路径依赖、破解瓶颈制约、增强经济快速发展动能，坚持招商与招才并举、引资和引智并重，下好“一盘棋”，实现同频共振、互促互进。

开局即决战，起步即冲刺。2月19日，节后上班第二天，景宁举行“双招双引”抢势领航行动出征仪式，吹响“双招双引”冲锋号。一周之内，当地 32支专业招引小分队将接力出征，奔赴长三角、珠三角、京津冀等区域企业，迅速掀起“早抓快动、奋勇争先”的“双招双引”新热潮。

攻坚一百天，比拼一整年。今年，景宁将通过100天实现“走出去”“请进来”，对接洽谈100批次以上，项目签约30个以上，每个乡镇谋划1000万元以上年度重点招商项目1-3个，重点招商部门谋划亿元招商项目1个以上，打造一个工程师协同创新中心，柔性引进10名博士以上人才。

站在数字变革的“时代风口”上，丽水正不断推动更多新思想、新理念、新实践、新业态、新创意，在绿水青山间孵化、迸发、闪耀，打造生态高地、创新高地、人才高地。

广邀天下英才，共襄发展盛举。近年来，丽水全面升级并全力实施史上最有竞争力的“人才科技新政”，并与西湖大学、之江实验室、浙江清华长三角研究院等大院名所建立战略合作关系。同时，还创新推出“157创新引领行动计划”、“绿谷英才”特殊支持计划，发挥华侨优势建立全球华侨人才数字地图，面向世界一流大学招聘优秀毕业生，建立23个“人才飞地”，新建一批海外孵化器和海外引才联络站。

才聚浙丽，科创未来。在去年举行的第九届“智汇丽水”人才科技峰会，就汇聚了包括19位院士专家，150多名高层次人才在内的高端创新因子，链接了半导体全链条、精密制造、数字经济等130多个最前沿产业创新项目，落地了包括欧洲科学院院士在内的一批人才项目、协议。

精准发力激活“一池水”

当前，经济发展格局深刻重塑，“双招双引”的区域竞争越加激烈。高端人才、高端项目作为稀缺战略资源，成为各地竞相角逐的焦点。

引进新变量，打造新优势，激活新动能。“双招双引”马不停蹄，投资兴业热火朝天，正不断激活丽水高质量绿色发展的“一池春水”。

浙江晶睿电子科技有限公司电子晶圆片和外延片制造项目总投资50亿元，是丽水去年引进的半导体产业重大项目之一。该项目去年10月开工，力争在今年5月实现投产,实现电子晶圆片和外延片年产能996万片，年产值53.85亿元、利税11.5亿元。

“项目建成后将加快微电子技术、光电子技术、化工及基础性原材料等上下游产业链的协同创新及国产化进程，对提高我国半导体战略新兴基础产业创新能力具有重要意义！”公司董事长张峰自豪地说。

不干则已，干则必成！近年来，丽水立足“一带三区”战略规划和产业发展需求，绘制招商地图，锚定主攻方向，创新招引策略，通过突破重大战略项目、深耕细分产业领域、大胆发力未来产业，全市大、高、优项目引进明显增多，一批具有战略意义的投资项目落户丽水。

丽水有针对性地谋划推出联城、两湖、中岸圩、天堂山等区块招商，推出文旅康养、生命健康等产业招商，得到了市场的良好反响和互动，招引企业层次显著提升、半径明显扩大，盯引对接中铁、中化、华侨城、世茂、上海城建、乌节国际、恒大、文筑国际、网易、融创、树兰医疗等集团。招引了熙润贸易、上海进效、呈耀电气、优美信息、中澜（浙江）环保科技、浙江新耀商贸等一批总部项目，引进优商美地、优医保、京东云、沈氏物流网络货运平台等平台总部项目，促进总部经济集聚发展，丽水已成众多投资商向往地。

用活招引方法，加快项目落地。这两年，丽水经济技术开发区不拘一格大胆创新招商举措，多元化采用飞地招商、基金招商、股权并购、海外授权招商等多种方式，成功引进半导体全产业链项目8个，并购上市公司2家，引进上市公司产业化项目3个，与中科院、哈工大、中车集团、江丰电子等合作建立8家高端研发机构，并在上海、杭州、宁波、西双版纳等地建立4块产业飞地，在境外建立1块产业飞地和3个科技孵化器。

目前，丽水市已设立总规模60亿元丽水市高质量绿色发展产业基金、总规模8.08亿元丽水宁波两山股权投资基金。通过搭建资本、项目、信息等资源要素集聚平台，成立浙西南首家金融产业园——水街基金产业园，成功引进申万宏源、东岸数字、上海久有、东方博海、原能基金等62家金融类企业，基金规模达到209亿元。

创新运用发展平台，飞地招商扩面升级。目前，丽水全市有已建或在建飞出去的消薄、科创、产业等各类“飞地”20个，其中“消薄飞地”16个，“飞出地”投资达19.5亿元；在上海张江、杭州数字大厦、宁波杭州湾打造科创“飞地”产业园，开发区同时在海外设立招商引才联络站和人才孵化器，建立老挝磨憨磨丁经合区飞地，利用合作区独特的区位优势和政策优势，拓展产业布局、协同产业招商。

值得一提的是，去年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，丽水通过创新招引服务方式，融合市场化数字化手段，找准发力重点，在疫情“危”中寻“机”。去年5月，就成功举办首场生物医药线上招商推介会，邀请200多家知名企业和行业人员参加，吸引海外澳洲华侨、绿地集团等广泛关注，并在线下持续跟踪推进，主动对接联络有关生物医药项目、专家团队引入等合作事宜。

持续用力拧成“一股绳”

接轨大上海，融入长三角。去年1月15日，丽水在上海组建成立长三角招商中心，这是顺应招商引资新形势、开拓招商新平台的重要举措，开启了“尖刀连”精准招商、县市区“抱团招商”的长三角招商新模式，打造出了一批具有专业优势的招引骨干团队。

一年来，该中心充分用好“问海借力”金钥匙，共签约项目79个，其中大项目54个。从投资主体来看，世界500强企业2家、央企3家、上市公司4家、中国500强企业3家。

画好“招引图”，打好“组合拳”，建好“项目库”。丽水通过提高招引工作的精准度和成功率，推动市县协同联动拧成“一股绳”，实现项目资源最大化利用，达到最好的招引效果。

目前，丽水通过创新全市统筹联动考核机制，建立分类科学量化考核标准，不断完善全市招商引资考核办法，对标比拼，形成部门、市县联动的考核“赛马”机制。以市区分类考核为导向，促进缙云等地按照权责对等原则差别化设置指标，形成更加科学完善的招商引资考核体系。

当前，丽水各地正坚持差异化发展思维，走特色化发展道路，既立足现有产业基础，集中力量通过“双招双引”延链补链强链扩链。

在丽水经济技术开发区，随着晶睿电子、珏芯微电子、香农通信、中科半导体、光珀智能、百可半导体等企业在芯片产业园落户，今年开发区半导体产业预计可实现产值15亿元。不久的将来，将重点培育芯片设计、材料、制造、封装、测试、装备、应用领域的企业集群，力争形成省级（集成电路）半导体产业核“芯”小镇，全力打造富有特色的半导体产业“浙南硅谷”高地。

除了半导体产业，丽水开发区的滚动功能部件、龙泉的汽车空调配件、青田的鞋革和阀门、云和的木制玩具、庆元的竹木制品、缙云的特色装备、遂昌的金属制品、松阳的不锈钢管等特色产业，正抢抓机遇，在市场中精准研判、敏锐分析，下大力气引进具有核心竞争力的行业优秀企业，从而形成支撑产业发展的具有特色的新竞争优势。

“双招双引”没有局外人。目前，丽水市委、市政府成立了全市“一盘棋”的“双招双引”工作最高领导小组，切实加强组织领导，下设实体运作的专人专班，负责统筹协调全市域范围内重大项目落地和指导推动“一事一议”工作。同时，选派精兵强将在北上广等重点区域开展驻点招引，并实现力量整合、资源共享。

与此同时，各县把“双招双引”作为“一号工程”，党政“一把手”挂帅亲征、亲力亲为，带头开展“双招双引”，并建立强有力的组织机构，组建专业化的招引队伍，实现市县同频共振，推动形成全市互动协同招引格局。

值得一提的是，丽水还将把“双招双引”作为培养干部的大舞台，积极鼓励优秀干部投身招引工作，大胆改革创新招引干部的培养选拔、职务晋升、绩效奖励、待遇保障等机制，让他们放心放手投入工作，以“双招双引”的优异成绩，为丽水加快跨越式发展增添新动力、打开新局面。

为激发带动全市招商引资创造性张力，以招商引资“满堂红”助推经济社会“全年红”，最近，市发改委就全员参与、全方位推进，开展争当践行“双招双引”战略模范生专项行动，以项目大招商带动投资大增长，为全市加快跨越式发展提供强大动力。

引产业、聚人才。一座城市，愿不愿意来，考量的是发展机会与前景；愿不愿意留，考量的是内心认同度与归属感。丽水正通过持续优化政务、市场、法治环境，以34项措施体系化打造最优营商环境，形成全方位的跟踪服务体系，让人才在丽水“无难事、都能办”，让更多人才、项目、资本在丽水新一轮发展中深度携手，打造既有温度更有获得质感的人才创业创新栖息地。