安徽省肥西县紫蓬镇“四带一自”产业扶贫结硕果

中国经济导报、中国发展网讯  近年来，安徽省肥西县紫蓬镇按照精准扶贫精准脱贫方略，围绕贫困户和贫困村集体经济增收，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，突出主体带动，加强政策引导，优化产业结构，深入实施贫困村“一村一品”产业推进行动，支持园区建设，做大做强贫困地区特色种养业，努力扩大产业扶贫受益范围，取得了较好成效。

2019年底,紫蓬镇扶贫项目年度到户覆盖率达到80%以上；114户自种自养贫困户均达到省定产业发展标准；新农村建成“一村一品”专业村。2020年紫蓬镇特色种养业工作正在有条不紊开展，经审核验收，该镇共88户贫困户特色种养业自种自养项目达到省标要求，待发放奖补资金117856元。为鼓励新型经营主体带动贫困户发展，该镇积极摸排，认真核实，共有6户贫困户，土地流转面积10.71亩，符合新型经营主体以土地流转形式带动贫困户奖补标准，待发放奖补资金1071元。

为巩固脱贫成果，紫蓬镇积极谋划，已建成3个扶贫产业园，分别是新农村扶贫产业园、兴庄村贝特园林扶贫产业园、罗坝乐园扶贫产业园，3个产业园年分红总额27.865万元，带动305户贫困户分红。该镇扶贫做法如下：

加强园区建设。继续发挥现有扶贫产业园、龙头企业等园区的带动脱贫作用。一是建设扶贫基地。围绕贫困村特色种植、特色养殖、农产品初加工、休闲观光等产业发展，加大投入，完善基础设施，建设设施农业。截止目前，在新农村已建成1个特色种养业扶贫基地，并继续加大投入，扩大规模，在建扶贫基地1个。二是完善运营管理机制。引入新型农业经营主体参与投资、建设，通过承包入股等方式参与运营、管理，确保扶贫基地长期发挥作用。三是强化带动能力。通过将财政资金形成的资产折股量化到村到户或租赁经营等方式，带动贫困村集体和贫困户获得分红或租金收益；优先租用贫困村、贫困户的资源资产，优先吸收贫困村、贫困户入股，优先安排贫困户创业就业。

加强主体带动。一是强化对接措施。实施奖补政策，加大贫困地区龙头企业、合作社、经营大户（家庭农场）培育、引进力度，多途径推动新型农业经营主体与贫困村、贫困户对接。二是强化联结机制。因地制宜，采用产业园带动、投资入股、承包租赁等联结方式及相应的分配方式，使主体与贫困村、贫困户建立紧密的利益联结机制。三是加强合同监督管理，加强服务指导，依法强化主体与贫困村、贫困户合同履行监管，主动协调纠纷，防范化解风险。四是发挥包保作用。夯实驻村扶贫工作队、包村单位、包户干部的责任，充分发挥他们在引进主体、联系对接、监督协调、落实政策等方面的作用。

支持贫困户自种自养。一是继续实施特色种养业扶贫到户项目。通过整合涉农资金、运用扶贫资金，鼓励有条件的贫困户自种自养，并实行奖补。二是不断优化特色种养业结构，扩大规模。驻村扶贫工作队、帮扶干部、技术人员要加强技术服务和指导，引导贫困户以市场为导向，因地制宜、量力而行发展优质高效特色种养业，适度扩大规模，不断提高效益。三是不断加强服务。切实加强特色种养业技术培训，及时向自种自养贫困户提供技术指导、政策解读、产品需求、市场需求、灾害预报等信息服务，帮助规避自然风险、市场风险，确保年度内自种自养贫困户轮训1遍。帮助贫困户与龙头企业、超市等开展产销对接，开拓销售渠道，获得稳定收益。（唐晶晶  王岗）