奋勇拼搏 改革创新 扎实推动首都高质量发展——访北京市发展改革委党组书记、主任杨秀玲

中国发展改革报社记者  张智勇

记者：2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。请问在这一年里，北京市发展改革委在推动首都高质量发展方面取得了哪些积极成效？

杨秀玲：2024年，北京市发展改革委围绕首都高质量发展的核心目标，采取了一系列有力措施，取得了显著成效。在创新发展方面，我们深入推进科技创新与产业创新融合发展。具体来说，我们全力支持和服务在京国家实验室的建设，推动怀柔综合性国家科学中心的29个科技设施顺利进入科研状态。此外，我们还制定并实施了一系列政策，如培育发展新动能的政策，发布了全国首个“人工智能+”行动计划，认定了140余个首台（套）产品，并全力推进集成电路重大项目的实施。这些政策和重大项目的实施，极大地激发了首都的创新活力。2024年，全市地区生产总值达到了4.98万亿元，同比增长5.2%，这充分证明了我们的努力是有效的。

记者：在协调发展方面，北京市又有哪些亮点呢？

杨秀玲：在协调发展方面，我们深入贯彻落实京津冀协同发展战略。2024年，正值京津冀协同发展战略实施十周年，我们以此为契机，联手津冀两地，共同推动协同发展。具体来说，我们完善了协同发展工作机制，深入推进京津冀协同发展的重大任务，推动编制现代化首都都市圈空间协同规划。这一年，京津冀三地的GDP增速十年来首次全部高于国家平均水平，这充分说明我们的协同发展策略是有效的。

同时，我们还全力优化中央政务环境，完成了40项疏解整治促提升专项行动任务，市民的满意度达到98.5%、再创新高。此外，我们还印发实施了三地共同推进雄安新区高标准高质量建设的行动方案，建立了城市副中心重大项目协调推进工作机制，加快了一批重大项目的建设，如厂通路、东六环入地改造等。我们还推动了城市副中心国家绿色发展示范区的建设，发布了平原新城“一区一策”高质量发展实施方案等。

记者：绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活向往的重要体现。请问在绿色发展方面，北京市有哪些具体举措？

杨秀玲：在绿色发展方面，我们采取了一系列有力措施。首先，我们出台了加快建设国际绿色经济标杆城市的实施意见，明确了绿色发展的目标和路径。其次，我们印发了促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展的实施方案，推动企业和社会各界共同参与绿色发展，这为我们实现绿色低碳转型提供了有力保障。同时，我们还加大了绿电的调入力度，2024年外调绿电达到了354.8亿千瓦时。我们加快了充电桩的建设，建成的充电桩超过40万个，新能源汽车的保有量也突破了100万辆。我们还推动了一批花园城市建设项目的开工，如六环高线公园、观长城森林步道等。这些项目的实施，将进一步提升首都的绿色生态品质。

记者：开放是中国式现代化的鲜明标识。请问在开放发展方面，北京市有哪些新的突破？

杨秀玲：在开放发展方面，我们深入贯彻落实党的二十届三中全会改革部署，坚持改革不停顿、开放不止步。具体来说，我们推动了北京市优化营商环境条例的修订，并完成了413项营商环境改革任务。这些改革措施的实施，极大地提升了首都的营商环境竞争力。

同时，我们还完善了企业“服务包”制度，为企业提供了5.7万余项服务。我们推出了全市首份中英文版产业地图，为国内外投资者提供了更加便捷的信息服务。此外，我们还出台了投资项目审批改革方案，降低全社会物流成本实施方案和共建“一带一路”高质量发展实施方案，成功举办第二届跨国药企北京行圆桌会等活动。这些活动的举办，进一步扩大了首都的开放度和影响力。

记者：共享发展是人人享有、各得其所。请问在共享发展方面，北京市是如何增进民生福祉的？

杨秀玲：在共享发展方面，我们始终坚持以人民为中心的发展思想。具体来说，我们围绕“七有”要求和“五性”需求，全面提升城市治理和公共服务水平。我们编制了公共服务质量提升方案，并推动了一批补短板、促均衡、提质量的公共服务设施建成投用。这些设施的建设和投用，进一步提升了首都的公共服务水平。

同时，我们还聚焦“老老人”“小小孩”等群体的问题，开展了社区嵌入式服务设施和适老化改造公共样板间建设试点。这些试点的实施，为老年人和小孩子提供了更加便捷、舒适的生活环境。此外，我们还推动了多条地铁线路的开通运营，实现了“七站两场”地铁服务全覆盖。我们还焕新亮相了多个城市公共空间，如德胜门文化街区等。在灾后恢复重建方面，我们也取得了显著成效，“一年基本恢复”项目全部建成，“三年全面提升”项目也全面开工了。

记者：对于2025年，北京市发展改革委又有哪些规划和展望呢？

杨秀玲：2025年是“十四五”规划的收官之年，也是为“十五五”良好开局打牢基础的关键之年。我们将继续围绕首都高质量发展的核心目标，采取一系列有力措施。

具体来说，我们将聚力落实国家重大战略，推动京津冀协同发展走深走实。我们将推动出台现代化首都都市圈空间协同规划并制定实施方案，加快“六链五群”产业布局落地。我们将全力支持雄安新区高质量发展，保持城市副中心千亿级投资强度，建设好国家绿色发展示范区。

在扩大有效需求方面，我们将认真落实好“两重”“两新”政策，加强重大项目谋划和创新投资体制机制。我们将深化消费领域改革，开展提振消费专项行动，制定培育发展新质生产力的实施意见。同时，我们还将以经济体制改革为牵引，推动形成一批标志性改革成果。

在增强群众获得感方面，我们将结合人口发展趋势优化公共服务配置，推进儿童医院亦庄院区等重大项目建设。我们将持续提升城市精细化治理水平，加强重点功能区交通联络和加快实施轨道交通三期规划。同时，我们还将推动一批地铁线路的建成投运和继续开展社区嵌入式服务设施建设等工作。

总的来说，我们将锚定目标做好“十四五”规划收官工作，并高质量编好“十五五”规划。我们相信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在北京市委、市政府的领导下，在全市人民的共同努力下，首都的高质量发展一定会取得新的更大成绩！