天津市发展改革工作会议明确六项重点工作任务

中国发展网讯  李揽月 记者朱波报道  1月2日，天津市发展改革工作会议召开。会议的主要任务是，深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，认真落实全国发展和改革工作会议、市委经济工作会议和市委、市政府部署要求，总结2024年全市发展改革工作，会议明确了2025年全市发展改革六项重点工作任务。

2024年前三季度，全市地区生产总值同比增长4.7%，高于市人代会全年预期目标0.2个百分点，与全国基本保持同步。1—11月，高技术制造业增加值增长7.1%，快于规上工业3.3个百分点；战略性新兴产业、高技术产业、高技术服务业投资分别增长5.2%、12.1%、23.5%，均快于全市投资平均水平。1—11月，一般公共预算收入同比增长4.7%，年初以来始终保持正增长；税收收入、企业效益均好于全国平均水平。前三季度，全市居民人均可支配收入42499元，同比增长4.4%；城乡居民人均可支配收入之比（1.86:1）继续保持全国前列。

会议明确了2025年全市发展改革六项重点工作任务。

一是发挥战略牵引作用，推动京津冀协同发展迈上新台阶。全力争取符合“一基地三区”定位、主营业务或上下游产业具有明显地域特色的在京企业总部及二三级子公司和创新业务板块向天津疏解。全面强化滨海新区战略合作功能区承接功能和配套服务能力。全力支持中国资环集团发展，服务好全国再生资源交易服务平台、循环经济研究院等全国性平台和二三级企业落户。加快推动中关村新一轮政策向滨海-中关村科技园复制推广，协同推进京津冀国家技术创新中心提质增效。推动国家超算天津中心与北京怀柔科学城形成长期稳定的合作机制，建设市场导向、新型产学研一体化平台。推进天津港对北京企业的定制化运输服务，打造环首都冷链物流商品物资保障基地。加快建设京津冀同城商务区、南站科技商务区等载体，推动“轨道协同”向“产业协同”升级升维。争创国家科技成果转移转化示范区。强化天开园与中关村、首都科创资源合作，布局一批概念验证平台和小试中试基地。加快建设京滨铁路南段、津潍高铁，推动京津塘、津沧高速改扩建等项目建设，推进京沪密涿联络线、环首都G95天津段等前期工作，北京大兴机场-天津西站城市航站楼投入运营。推动三地各类民生用卡服务集成融合。推动“通武廊”一体化高质量发展。

二是深化落实党中央精神和市委深化改革部署要求，全面深化改革扩大开放。抓实经济体制改革专项小组，统筹推动落实党的二十届三中全会精神和市委《决定》要求，着重在京津冀协同改革创新、投融资体制改革、全方位扩大内需、非公经济发展等方面发挥好统筹推动作用。推动落实全国统一的市场准入负面清单。健全与高水平社会主义市场经济体制相适应的社会信用体系，打响“诚信天津”品牌。着力提高价格调控能力，继续完善民生领域收费政策，持续规范价格收费管理。支持引导企业建立完善现代企业制度，积极培育世界一流企业。抓住国家《民营经济促进法》出台机遇，加强解读宣贯，推动配套制度落实，依托国家发展改革委“民营经济综合服务平台”和全市“政企互通服务信息化平台”，持续收集解决民营企业问题。持续优化外商投资环境，进一步加强服务外资企业，推动诺和诺德、空客A320二线项目等国家标志性重大外资项目建设。深度融入共建“一带一路”，加快拓展共建“一带一路”国家海上航线，高质量推进中欧（亚）班列发展。发挥天津市“走出去”合作平台作用，助力企业“抱团出海”。围绕“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，促进民族团结，实现共同富裕”工作主线，统筹推进各项帮扶工作再上新水平。

三是深入推进“三新”工作，因地制宜发展新质生产力。推动先进计算与关键软件（信创）海河实验室、脑机交互与人机共融海河实验室争创国家实验室（基地）。建强国家级创新平台，推动新一代超级计算机、大型地震工程模拟研究设施、国家超算互联网、国家先进计算产业创新中心、国家合成生物技术创新中心等平台赋能产业。积极争创国家新型工业化示范区。加快建设南港绿色石化科创中心，提速建设渤化新材料产业园二期、天津石化炼油提质改造等项目，谋划争取新的炼化一体化项目。加快培育生物制造、低空经济、医疗器械等新兴产业，持续壮大信创、集成电路、航空航天等特色产业，推动布局未来产业。组织落实促进现代服务业高质量发展实施方案，推动打造“6+4”服务业高质量产业体系。深化城市更新行动推动城区产业能级、服务功能提升。加快推进京津冀同城商务区、新八大里、张兴庄等特色主题园区建设，加快打造远洋大厦二期等一批特色化、专业化商务楼宇，增强中心城区产业承载能力。持续推动金钟河大街南侧片区、井冈山路片区等一批城市更新项目实施。

四是统筹抓好“三量”工作，积极扩大有效益的投资。通过“揭榜挂帅”向全国征集盘活方案，对五大道等特色片区和闲置资源积极引进战略投资。借鉴京东MALL等经验，探索建立国有平台、社会资本、金融机构三方共赢机制。用好政策资金，推动盘活存量土地、老旧厂房、老旧街区。强化典型示范，以旺海国际等社会关注度高的项目为盘活重点，形成一批可复制推广的典型案例。围绕“十五五”发展规划谋划编制、国家一揽子增量政策和天津市具体落实举措、央企扩大投资重大机遇、国企现有资源，常态化包联服务中铁建、中交等央企，建立咨询机构与天津市重点国企包联服务机制，加大项目谋划力度。围绕“北京研发、天津转化”等重点方向和绿色石化、航空航天等重点领域，加大项目落地奖励力度。确保市级重点项目、新增谋划储备项目总投资各达2万亿元以上。抢抓国家专项债券实施负面清单管理、扩大专项债券资金规模等政策机遇，全力争取国家支持。

五是统筹促消费和惠民生，持续保持城市发展活力。紧紧抓住新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新机遇，用足用好国家政策，动态完善天津市“两新”政策举措。落实国家实施提振消费专项行动。挖掘多元化、互动性、沉浸式消费新场景，培育壮大消费新增长点。大力发展银发经济，推动落实天津市发展银发经济增进老年人福祉实施方案。实施医疗卫生强基工程，进一步完善医疗卫生服务体系。持续推动基础教育优质均衡、职业教育产教融合、高等教育提质升级。锚定居民收入增长与经济增长基本同步全年目标，加强收入分配政策研究。抓好保供稳价，保持肉、蛋、菜、奶、鱼“菜篮子”重要农产品供给充足。推进大同-天津南特高压工程、大港电厂关停替代工程等重大能源项目建设。

六是强化预期引导与做好经营主体服务，统筹好经济发展与安全。高质量编制“十五五”规划。深刻领会中央对经济形势的科学判断，创新方式、拓展内容、预研预判，不断增强经济持续回升向好态势。强化经济运行调度。深化“六个一”工作机制，在稳住经济基本盘上持续用力。发挥经济大区支撑作用，为全市大局“添秤”加力。用好政府与经营主体的沟通交流机制，积极拓宽沟通渠道，及时准确将政策动向、经济状况等信息传递给经营主体，落实各项助企政策，针对企业诉求拿出更有力度举措解决实际困难，做到与企业同频共振、同舟共济；进一步规范涉企执法、监管行为，形成双向沟通的良性循环，为全市经济社会高质量发展营造良好氛围。