伊春发改委推动老林区高质量转型发展

申勇

今年以来，黑龙江省伊春市发展改革委锚定年度重点工作任务，充分运用领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”闭环工作落实机制，围绕中心、服务大局，主动担当、积极作为，切实发挥统筹协调作用，全力以赴稳增长、谋发展、惠民生，奋力推动老林区高质量转型、可持续振兴。

一是以“稳”为要，推动经济运行平稳向好。坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展首要任务，服务伊春市经济社会发展的成效更加显著。

强化经济运行监测分析。做好稳经济稳增长（经济运行）工作专班办公室日常工作，累计召开经济运行监测分析会议19次，坚持数据入统窗口期“日监测日调度”制度，确保主要经济指标运行在合理区间。今年前三季度，伊春市实现地区生产总值218亿元。今年1~10月，全市固定资产投资同比增长11.1%，位居黑龙江省第四位。

加快推进重点项目建设。牢固树立“抓项目就是抓发展”理念，成立全市重点项目建设专班，制发《伊春市2024年重点项目推进工作方案》，实行市、县（区）两级领导“1+1+1”项目包保，组织召开工作推进会议10余次。全市143个省、市级重点项目实现开复工，完成投资86.1亿元，投资完成率达104.2%。

持续扩大有效益的投资。紧盯国家政策方向，聚焦资金支持领域，认真研究各专项申报要点，加强对上资金争取。87个项目获得国家资金支持27亿元，争取资金总量比2023年增长285.7%。抓好抓实大规模设备更新和消费品以旧换新工作，组织完善“1+N”政策体系，政策效果初步显现，工业、医疗等七大领域累计更新设备1.57万台（套），完成投资5.45亿元。

二是以“谋”为先，加快构建现代化生态产业体系。立足资源禀赋和发展实际，坚持早谋划、早行动、早开局，因地制宜发展新质生产力。

充分发挥规划引领作用。提前开展“十五五”规划编制工作，成立“十五五”规划编制工作专班，印发《伊春市“十五五”规划编制工作方案》，精心做好“十五五”规划重大工程项目谋划工作。同时，充分发挥第三方智库作用，切实提高“十五五”规划的科学性、合理性、实用性和可操作性。

积极推进新能源开发建设。五星抽水蓄能电站项目在国家层面调规完成，并于今年10月12日获得黑龙江省发展改革委重新核准批复。乌翠区分布式光伏发电项目建设完成，7个风电技改项目获得黑龙江省发展改革委核准批复，总投资10.2亿元。科学规划电动汽车充电桩布局，率先在全省印发实施《伊春市电动汽车充电设施布局规划（2024-2030年）》，伊春市铁力镇成功入选全国充电基础设施应用示范乡镇。

扎实推动绿色转型发展。积极探索具有伊春特色的新质生产力发展路径，结合转型发展经验，撰写的《贯彻新理念探索新路径奋力书写资源枯竭型城市转型发展新答卷》典型案例成功入选国家《资源型城市可持续发展研究报告（2023）》，并在全国范围推广，成为黑龙江省唯一入选城市。

三是以“民”为本，多措并举增进民生福祉。准确把握“为群众办实事”的重要性和必要性，履职尽责、担当作为，切实保障和改善民生。

夯实幸福伊春建设根基。制定了《2024年幸福伊春建设22件民生实事》等3个实施方案，确定全市推进“幸福龙江”建设重点任务37项。全力做好促进城镇居民增收工作，落实各项增收政策。今年前三季度，伊春市城镇常住居民人均可支配收入为24606元，比2023年同期增长4.3%。积极推动社会事业高质量发展，教育、养老托育、卫生等16个社会事业领域项目通过提级论证。

确保售粮农民卖放心粮。全面落实“五个全覆盖”要求，利用信息化手段对粮食收购、储存、销售、检验等各环节实现可追溯监管，确保农民卖粮“放心”，企业监管“用心”，竞买企业“安心”。在嘉荫县增设九三集团收购库点一处，及时推送伊春市及周边地区市场化收购信息，畅通答疑和投诉通道，实时为农民提供信息指引。嘉荫国储库收购库点累计收购1.15万吨，对农结算资金达到5000余万元。

全力保障冬季取暖用煤。督促企业及时签订煤炭供应协议，认真做好煤炭储备日监测工作，紧盯中小热电联产企业煤炭储备情况，密切跟踪煤炭产运需变化情况，积极协调解决相关问题。伊春市中小热电联产企业当前煤炭库存41万吨，供暖季平均可用83.9天，确保人民群众温暖过冬。

（作者系黑龙江省伊春市发展改革委主任）（中国发展网）