浙江：推进乡村全面振兴主打“六个聚焦”“六个新”

中国改革报、中国发展网讯  记者王明高11月13日从国家发展改革委农村经济司在重庆市梁平区举办的乡村全面振兴规划实施培训班获悉，自2003年以来，浙江按照习近平总书记的战略擘画和重要指示要求，持之以恒实施“千万工程”。党的十九大以来，全面实施乡村振兴战略，全省“三农”呈现出乡村经济活、人才集聚多、人居环境美、文明程度高、基层治理优、城乡协调好的发展态势。

主打“六个聚焦”  实现“六个新”

培训会上，浙江省发展改革委与会人士还分享了浙江围绕“六个聚焦”“六个新”的方针，全面实施乡村振兴战略的具体做法。

一是聚焦产业振兴，构造禀赋牵引、充满活力的新体系。创新推进村庄经营，深化“三农”与互联网、文化、旅游、康养、文创等融合，“百县千碗”、乡村非遗等乡愁产业蓬勃发展，数字游民、村咖等新业态全国领先。全省建成106条产值超10亿元的“土特产”全产业链，乡村旅游收入超1500亿元。如杭州径山村，立足禅茶文化，做深“茶文化、茶产业、茶科技”三大文章，发展集种茶、制茶、茶制品、茶旅游等于一体的产业链，全村茶年产量达6万余斤，销售额突破6000万元，品牌价值超30亿元。

二是聚焦人才振兴，创造智力支持、赋能乡村的新格局。开展千万农民素质提升工程、千名乡村CEO培养计划、新锐农创客培养计划等，加大科技特派员、乡村骨干教师、基层卫生人才等培养力度，推动人才反哺乡村。全省乡村人才队伍总量突破200万；农创客队伍规模超8万人，其中六成左右为“90后”“00后”。如义乌李祖村，打造了“国际文化创客村”，培育了220多名“农创客”，实现创客产业年销售额超1500万元，带动村民人均可支配收入由2003年的不到0.5万元增长到2023年的6万元。

三是聚焦文化振兴，塑造崇德向善、文明和谐的新乡风。加强优秀传统文化挖掘保护弘扬，常态化开展“最美浙江人”选树等精神文明创建。农村文化礼堂实现500人以上行政村全覆盖，“15分钟品质文化生活圈”“15分钟文明实践服务圈”遍及城乡，农村逐步成为农民身有所栖的美好家园、心有所依的精神家园。如丽水松阳县以拯救老屋项目等为抓手，系统推进乡村生态修复、文化修复和人心修复，流转600多幢老屋，吸引外来投资近10亿元，培育了2000余人的本土工匠队伍。

四是聚焦生态振兴，营造环保优先、乡邻和美的新风貌。城乡一体推进风貌管控、迭代升级建设标准，从农村垃圾、污水、厕所“三大革命”到农房改造、管线序化、村道提升等小切口，全面提升人居环境。全省95%的村庄达到新时代美丽乡村标准，和美乡村覆盖率达25.5%。如安吉余村，按照“全域景区化、沿线景观化、村庄景点化、庭院小品化”的标准，建立全域风貌管控机制，开展污水零直排、垃圾不落地、厕所创星级及围墙革命等，实现绿水青山与江南建筑相得益彰。

五是聚焦组织振兴，打造系统治理、善治善成的新机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”“后陈经验”，构建以党建为统领、以智治为支撑、以社会组织为补充，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，累计创建善治示范村10530个，农村持续保持稳定有序安宁。如绍兴枫源村作为“枫桥经验”发源地，迭代升级“三上三下三公开”民主决策机制，大力培育村级社会组织参与乡村治理，打造移风易俗、关爱基金、“五福”爱心食堂等示范场景，率先建成村级社会治理中心，连续18年保持“零上访”“零刑事案件”纪录。

六是聚焦城乡融合，缔造城乡一体、互促共富的新关系。坚持城乡一体规划建设，推进交通、水、电、气、物流、宽带等基础设施互联互通，教育、就业、医疗、社保等公共服务优质共享，以城带乡促进农民增收。全省农民人均可支配收入连续39年居全国省区首位，城乡居民收入比缩小至1.86，村级集体经济经营性收入50万元以上的行政村占比达56%，城乡基础设施和基本公共服务均等化水平全国领先。如东阳花园村，以乡村振兴综合改革试点、“村域小城市”培育试点为契机，高水准落实建房补贴、16年免费教育等31项生活保障福利，形成了“村民比市民富、村容比城市美、生活品质比城市高、田园风光和城市文明高度融合”的发展新局面。

推进“五大振兴”  缩小“三大差距”

浙江省发展改革委与会人士介绍说，《乡村全面振兴规划2024—2027年》明确提出，学习运用“千万工程”经验，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”。

浙江省发展改革委参会代表表示，下一步，浙江将牢记习近平总书记谆谆嘱托，落实国家规划提出的各项任务，以“千万工程”为统领牵引缩小“三大差距”，打通“绿水青山就是金山银山”转换通道，加快培育农业新质生产力，壮大全链融合的浙派“土特产”；打通从美丽乡村到美丽经济、再到美好生活的升级通道，加快建设省域和美乡村；谋深做实“强城”“兴村”“融合”三篇文章，加快推动城乡融合发展，谱写共同富裕新篇章，让农民就地过上现代文明生活，形成更多全国首创、可推广可复制的标志性成果。