河北召开“系统落实国家一揽子增量政策 扎实推动全省经济高质量发展”新闻发布会

中国发展网讯  刘珊珊 记者张晶报道  10月24日上午，河北省政府新闻办举行“系统落实国家一揽子增量政策  扎实推动全省经济高质量发展”新闻发布会。河北省发展改革委等相关部门负责人出席，通报了河北省经济发展情况及落实国家增量政策的具体举措。

今年以来，在河北省委、省政府的坚强领导下，全省各地各部门狠抓各项宏观政策落地落实，不断巩固增强积极因素和有利条件，全省经济总体平稳、稳中有进。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总值等主要指标增速均好于全国。

河北省发展改革委党组书记、主任杨永君表示，下一步河北省将抓住国家出台一揽子增量政策的重大机遇，认真做好试点谋划、项目筛选、资金争列、政策配套等各项工作，最大限度用好国家政策红利。具体将从以下六个方面着力推进：

一是推动重点改革落地见效。积极服务和融入全国统一大市场。全面落实国家即将出台的全国统一大市场建设标准指引，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，完善要素市场制度和规则，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

构建因地制宜发展新质生产力体制机制。加快钢铁、石化等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，促进数字技术与制造业深度融合。构建特色产业集群梯度培育机制，扶持专精特新中小企业发展，培育壮大生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，布局建设未来产业。支持钢铁、物流、金融、医疗等行业优势企业积极导入行业应用大模型，提高生产效率和质量安全水平。

建设更高水平开放型经济新体制。主动对接国际高标准经贸规则，落实全面取消制造业领域外资准入限制措施部署，加强外贸主体引进培育，支持外贸企业开拓市场，在稳外贸、稳外资方面下更大力气。

二是更大力度激发消费潜能。目前，全省汽车报废更新、汽车置换更新、家电以旧换新、家装产品改造换新、电动自行车以旧换新，以及老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废更新实施细则已全部印发，政策已全面启动，国庆期间，消费品以旧换新工作成效明显。接下来，河北省将聚焦汽车、家电等市场需求旺盛、群众购买意愿较强的品种，进一步加大资金倾斜力度，并在国家政策允许的情况下适时扩大补贴范围，让真金白银惠及更多消费者。同时，持续优化补贴申领流程，不断增加消费品以旧换新承办企业数量，加快资金审核和拨付进度，提高消费者的体验感和获得感。

挖掘养老、托育等服务消费潜力。继续支持培育养老托育领域龙头企业，支持养老托育品牌化、连锁化、集团化发展，激发社会资本参与养老托育服务的积极性。积极探索京津冀协同养老新模式，推动京津养老项目向河北省有条件的地方延伸布局，提升康养养老产业发展质效，吸引更多京津老年人到河北养老。

打造消费新场景。积极适应消费新变化，聚焦文旅体育消费、餐饮消费、购物消费、大宗商品消费、社区消费等方面，推动科技成果在消费领域加快应用，打造适应不同群体的消费场景，将“人气流量”转化为“消费增量”，进一步丰富“这么近，那么美，周末到河北”的场景支撑。同时，深入实施就业优先战略，持续扩大就业、促进增收，提升群众的消费能力和消费意愿。

三是充分发挥投资关键作用。一方面，更好发挥政府投资的引导带动作用。今年截至9月底，河北省累计争取超长期特别国债资金562.46亿元，争取中央预算内投资168.16亿元，鑫海化工新材料基地、廊坊润泽人工智能应用中心等项目开工建设，省重点建设项目完成投资1959.1亿元、投资完成率89.1%。河北省将继续紧盯国家政策导向和工作安排，争取更多国家资金支持，同时瞄准国家政策支持方向，加快实施城市地下管网建设改造、教育、医疗和养老、“三北”工程、绿色低碳技术攻关和示范应用等领域重点项目；聚焦“十五五”规划编制，常态化谋划一批优质项目，增强投资增长后劲。

另一方面，充分调动民间投资的积极性。持续抓好进一步激发全省民间投资活力19条、促进民间投资重点工作举措14条等政策文件落实，支持民间资本参与地方铁路、公路、港口、码头等基础设施和公共事业领域项目建设，对符合条件的重点民间投资项目，在用地用能等方面给予优先保障。规范实施政府和社会资本合作新机制，探索推动符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，深化投贷联动试点合作。

四是加大助企纾困工作力度，提高行政执法规范性。深入开展提升行政执法质量三年行动，动态调整完善行政执法裁量权基准，细化行政执法标准和程序。坚持有事必应、无事不扰，推行“入企扫码”等做法，落实“首违不罚”“轻微免罚”等柔性执法要求，依法审慎使用财产性和羁押性强制措施，防止利用行政或刑事手段干预经济纠纷，持续开展行政执法领域专项治理。

持续优化改善服务环境。开展要素环境专项提升行动，建立健全社会投资项目审批帮办代办工作机制，为企业投资者提供项目前期工作咨询、指导、协调、帮办、代办等服务，提高经营主体办事便利度、满意度。按照国家发展改革委与金融监管总局部署，尽快建立支持小微企业融资的协调机制，指导金融机构按照市场化原则提供融资支持。

帮助企业解决实际困难。发挥促进民营经济发展壮大部门联席会议机制作用，强化与民营企业常态化交流沟通，认真倾听企业意见建议，推动解决急难愁盼问题。

五是强化能耗总量强度双控，拓宽增量用能空间。完善能源消耗总量和强度调控制度，落实原料用能和非化石能源消费不纳入能耗调控政策。鼓励加大绿电绿证购买力度，增加可再生能源消费，对“十四五”投产的低能耗、高效益项目，能耗不受能源消费增量控制，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。

挖掘存量用能潜力。组织实施能效诊断，“一企一策”提出改进措施，开展重点行业节能专项监察，加强对节能法律、法规和节能标准执行情况的监督检查，依法纠正违规用能行为。推动钢铁、水泥、煤电等高耗能行业实施节能降碳改造和用能设备更新，腾出用能空间用于保障经济社会发展用能需求。

实施重大项目能耗单列。积极争取国家能耗单列，筛选一批符合要求的重大项目实施省级能耗单列，相关项目的能耗将不再计入节能目标责任评价考核范畴，集中力量保障重大项目用能。

六是加快推进新型城镇化。新型城镇化一手连着投资、一手连着消费、一手连着民生。河北省将重点抓好以下四个方面工作：加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，健全常住地提供基本公共服务机制，解决好农业转移人口稳定就业、子女教育、住房保障、社会保险等问题，保障进城农民合法权益。

提升潜力地区城镇化水平。以城镇化潜力县（市、区）为重点，统筹新型工业化和以县城为重要载体的城镇化建设，促进产业梯度布局、人口就近就业、城乡协调发展。

推动建设现代化都市圈。加快石家庄都市圈建设，强化石家庄和周边市县在交通、产业、市场、公共服务等领域协作共享，支持环京津各市积极融入首都都市圈。

着力打造宜居安居城市。加快推进老旧小区改造、保障房建设，强化城市洪涝治理，逐步补齐城市功能短板，提升城市安全、韧性、绿色、智慧水平。

此次新闻发布会展示了河北省积极落实国家一揽子增量政策的决心和举措，为全省经济高质量发展描绘了清晰的蓝图，也为广大企业和群众带来了新的机遇和期待。深信在全省上下的共同努力下，河北省经济将不断取得新的突破和发展。