从一面锦旗 看“送解优”的娄底实践

中国发展网讯 廖永华、罗晶兰、记者邢成敏报道 9月11日，华安钢宝利高新汽车板加工（娄底）有限公司为湖南省娄底市发改委送来“发改委倾心帮助 惠政策利企暖心”锦旗，对娄底市发改委在项目建设、争取进口设备减免税手续办理等工作中，为公司在政策解读、向上协调、手续办理等方面提供的高效优质服务表示由衷的感谢。市发改委党组书记、主任曾晚生接受了锦旗并与公司负责人大卫·苏亚雷斯一行就娄底“送解优”专项行动的开展进行了座谈交流。

华安钢宝利高新汽车板加工（娄底）有限公司坐落在娄底经开区，是由西班牙钢宝利钢铁集团与华菱安赛乐米塔尔汽车板有限公司共同出资组建的外商独资企业，主要生产高强度白车身、汽车部件、超高强度汽车组件等产品。9月10日，该公司第三期项目全球首条激光消融拼焊门环集成化生产线投产，有效提升了企业创新汽车门环激光拼焊生产能力，进一步促进形成了娄底汽车钢板全产业链优势，助推娄底钢铁新材产业链、创新链、价值链向高端跃升。

值得一提的是，该项目从开工到投产仅用了9个月时间。尤其在购置进口设备环节，娄底市发改委掌握到该项目符合相关产业政策，可申请办理进口设备减免税业务后，高度重视，主动服务。党组书记、主任曾晚生亲自带队赴省发改委相关处室对接汇报，在省发改委的大力支持下，加快落实了国家政策措施，为企业出具了《国家鼓励发展的内外资项目确认书》，办理了进口设备减免税服务，为推动项目及早建成投产，发挥了积极作用。

这面锦旗是娄底市发改委扎实开展“两重”“两新”送解优专项行动的一个缩影，也从一个侧面反映了娄底市送解优专项行动取得的具体成效。

开展“两重”“两新”送解优专项行动，是娄底深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，推动党中央、国务院和省委、省政府各项政策举措落实落地的一项具体措施，主要围绕“规上”企业，组织市直相关部门、各县市区、园区深入开展走基层、入园区、进企业，集中宣介“两重”“两新”政策，集中解决一批企业急难愁盼的困难问题，通过送政策、解难题、优服务，推动全市稳投资、稳预期、稳增长。

娄底送解优专项行动通过建立专班机制，梳理“两重”“两新”等涉企政策清单，采取“政策超市”平台＋“入企宣讲”相结合的方式开展宣传解读，推动各项重点工作落地见效。在全市范围内选拔5300余名机关干部深入一线，实行“一企一专班”机制，依托市级优化营商环境一体化平台，聚焦企业反映的共性问题，完善制度措施、解决企业营商诉求、及时纾困解难。

为推动各项政策落实落地，娄底突出“三个全”确保专项行动取得实效。送政策“全覆盖”，切实帮助企业及时了解和用好用足政策；解难题“走上门”，深入园区、企业，召开企业座谈会、交流恳谈会，了解诉求、摸清问题，及时协调、转办、交办问题；优服务“全方位”，归口式收集联络点的基层诉求、企业困难，及时提供精准服务。

当前，娄底从交通、农业、商务3大领域，提出了老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农业机械报废、汽车报废更新、个人消费者乘用车置换更新、家电产品以旧换新、家装厨卫改造焕新、电动自行车等以旧换新8个方面支持范围及补贴标准。以务实的工作举措，切实把国家政策红利转化为全市高质量发展实效。

与此同时，娄底积极贯彻落实湖南省委、省政府《项目大谋划 谋划大项目行动方案》，扎实开展项目“百日攻坚”行动，全面加快项目建设进度，推动产业项目投产达效，促进形成更多实物工作量和产出效益。强化在娄产品推介，持续完善优势产业、优势产品“两优”清单。开展系列供需对接活动和应用场景大会，促进企业和消费者“能换则换”，进一步释放消费潜力，促进消费增长。

进一步优化娄底市“政策超市”平台服务，依托大数据和人工智能技术，通过政策解析和智能推荐，提供“想企业之所想”的政策推荐服务。当前，13605条政策文件通过智能解析，形成4个政策级别、8个产业类别、7个政策主题、2个政策对象的产品分类，让企业像“网购”一样，自由挑选适合自己的“产品”。鼠标轻轻一点，只需几秒，平台就能智能匹配，生成一组量身定制的“政策套餐”。目前平台累计注册用户达65298个，累计智能匹配14775次，政策检索查询1051477次。

送解优专项行动通过政府的主动作为、靠前服务，帮助企业化解发展难题，以实干实为实现营商环境持续优化，有力有效推动项目建设，切实提升企业获得感，为全市经济高质量发展发挥积极作用。

今年以来，娄底经济发展态势稳中向好，上半年全市实现地区生产总值1002.18亿元，同比增长5.6％，居全省第3位。全市居民人均可支配收入14026元，增长5.6％，居全省第4位。全市社会1－7月消费品零售总额增长6.4％，高于全省平均水平0.8个百分点。新能源汽车、智能家用电器和音像器材类商品零售额分别增长57.7％、57.1％，汽车报废、置换更新超过0.27万台，报废汽车拆解量增幅超过37.5％。