河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新

中国发展网讯 李文苹、记者范纪安报道 记者从河南省发展改革委获悉 9月10日，河南省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，解读河南省加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新政策，会上，河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健介绍整体工作推进及政策考虑有关情况。

马健介绍，推动“两新”工作是党中央、国务院着眼于我国高质量发展大局作出的重大决策部署，是河南省扩大投资、促进消费的重大机遇。

河南省“两新”工作取得积极进展

马健介绍， “两新”工作实施五个月来，全省各级各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，加快构建政策体系，强化部门联动，积极筹措财政资金，突出标准牵引，强化宣传引导，狠抓工作落实，“两新”政策效应初步显现。

设备更新方面，河南省设备工器具购置投资增速大幅回升，前七个月同比增长3.1%，比前五个月提高了12.4个百分点。工业、建筑市政、交通等领域更新设备33万余台套，供水、供热、供气设施更新改造3100多公里。消费品以旧换新方面，前七个月河南省社会消费品零售总额增速5.6%，较国家增速高出2.1个百分点。汽车报废更新超过6万辆，居全国前列，家电以旧换新超19万台。循环利用体系建设方面，已累计建成废弃物回收点2850个，新建分拣中心5个；全省供销社系统拥有再生资源企业61家，经营网点1286个、交易市场10个，实现再生资源销售额38.5亿元，同比增长29.16%。标准体系建设方面，围绕“两新”工作征集标准制定项目，开展地方标准集中复审，目前在节能降碳、环保等领域制定发布实施地方标准97项，发布绿色产品评价等领域团体标准17项。

河南省加力支持“两新”政策的特点

马健介绍，近期，国家发展改革委、财政部印发实施《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，相关部委在现有基础上，密集出台了一系列加力支持“两新”配套政策文件，进一步推动“两新”工作深入开展。按照国家要求，河南省发展改革委会同有关部门研究起草了河南省加力支持“两新”实施方案，提出了年度工作目标，明确了重点任务和组织实施措施，目的是以“两新”为牵引，拉动有效投资，激发消费潜力，推动节能降碳。目前，实施方案已经省政府同意，河南省此次出台的加力支持政策，概括起来，有以下四个特点：

一是支持力度大。一方面，我们积极向国家汇报，争取对河南省“两新”工作给予更大力度的支持。另一方面，多措并举，积极筹措省级配套资金。从现在情况看，河南省用于加力支持“两新”的资金总额将超过100亿元，资金数量位居全国前列，支持力度很大、含金量很高，有利于河南省进一步增投资、促消费、扩内需。

二是受众范围广。前期的“两新”政策得到了广大消费者的热烈欢迎，此次出台加力支持政策，我们响应人民群众呼声，满足多样化消费需求，将资金支持范围向汽车报废更新，个人消费者乘用车置换更新，家电和电动自行车以旧换新，旧房装修、厨卫等局部改造、居家适老化改造所用物品和材料及智能家居领域重点倾斜，基本涵盖了日常消费场景所涉及到的常用消费品，安排支持资金比例超过85%。同时，对老旧营运货车报废更新、新能源公交车及动力电池更新、农机报废更新等领域，也继续给予支持。

三是工作目标实。河南省有关部门对“两新”年度目标进行了反复测算分析，力争通过全省上下共同努力，全年实现个人消费者汽车报废和置换更新30万辆左右，家电产品以旧换新超200万台，淘汰报废老旧营运货车、农业机械3000台套左右，新增新能源中重型营运货车3400辆左右，完成新能源公交车及动力电池更新9000辆左右，电动自行车、家居家装产品等消费潜力进一步释放。

四是申请程序简。考虑到群众办事需求，我们采取线上+线下相结合的方式，方便不同人群快捷申请补贴资金。充分发挥线上平台便捷高效优势，一方面，依托云闪付开发了统一入口的全省大规模设备更新和消费品以旧换新网络“河南焕新”小程序，汇集各领域以旧换新政策、线上申报入口、咨询联系方式等；另一方面，河南省有关部门对应开发完成各自领域线上申领小程序，通过数字化手段提升申报和执行效率，让广大消费者动动手指就能参与活动，确保补贴资金及时、准确发放。

推动“两新”工作取得新实效

会上，马健介绍，现在距离年底不足4个月，时间紧、任务重，河南省发展改革委将坚决贯彻省委、省政府“两新”工作部署，会同省有关部门加快工作节奏，狠抓政策落实落细，推动政策举措尽快落地见效，让企业和消费者切实感受到政策实效。

一是立足于“快”，抓紧出台细则。河南省实施方案中明确了资金的支持方向，但是广大消费者关心的一些具体问题，如乘用车置换更新领域，纳入置换范围的有哪类车，置换每台车能补贴多少钱，对时间节点有什么要求，申领补贴的流程都有哪些等，都需要进一步细化明确。省有关部门将在第一时间制定出台河南省各领域的实施细则，明确支持范围、支持标准和补贴流程，推动各项政策举措以更快速度落地，掀起“两新”热潮，确保“真金白银”直达消费者。

二是致力于“效”，加强统筹协调。“两新”工作是一项系统工程，涉及领域广、工作任务新、推进难度大，需要各部门形成工作合力，让加力支持“政策”尽快见效。河南省发展改革委将充分发挥“两新”工作专班统筹协调作用，加强协同配合，及时协调解决问题。我们也将进一步强化日常调度，加密调度频次，及时掌握国家政策承接和资金安排使用情况。

三是着眼于“早”，用足用好资金。为了保证用足用好国债资金，河南省将建立分领域间资金额度动态调整机制，优先保障资金支付进度快、带动作用强的领域资金需求，力求及早形成实物工作量和资金使用量。同时，我们将加强对项目实施和资金使用的督促指导，组织开展绩效评估，及时发挥国债资金带动作用。

四是紧扣于“优”，营造良好环境。“两新”工作社会关注度高、社会影响力大，河南省将多管齐下，使广大企业和消费者不断提升参与感、获得感和满意度。一方面，在各位新闻媒体朋友的支持帮助下，继续加强宣传解读，回应社会关切，引导社会各界积极参与，让惠民政策深入人心。另一方面，加强产品质量和价格监管，强化巡查检查，畅通投诉渠道，依法严查“先提价后打折让利”“虚假折扣”等价格违法违规行为，营造公平有序市场环境。