伊春：“四个坚持”推动发改工作提质增效

杨建光  韩钟庆

中国发展改革报社记者 | 张守营

近年来，黑龙江省伊春市发展改革委始终把深化能力作风建设工作作为一项重大政治任务，一以贯之推动思想大解放、能力大提升、作风大转变、工作大落实，进一步凝聚不折不扣、雷厉风行、求真务实、敢作善为的干事创业氛围，以能力作风建设成效推动发改工作提质增效。

被誉为“中国林都”的黑龙江省伊春市是全国重点国有林区、国家重点生态功能区。全面停止天然林商业性采伐后，当地依托林下广阔空间积极发展生态经济，科学布局林下产业，推动好资源转化为好产品，以多种林下特色产业助推转型发展，实现“绿水青山”向“金山银山”的有效转化。图为在伊春市丰林县一家森林食品加工企业，工作人员在包装蓝莓相关产品。新华社

一是坚持转变观念守正创新，夯实加快推进高质量转型发展的思想根基。打破思想束缚，跳出思维定式，着力解决思想僵化、因循守旧、惯性思维、固步自封等问题。严格落实学习制度。加强党纪学习教育。持续构建“党组会+理论学习中心组+党支部+青年理论学习小组+党员个人”的共学体系，举办专题读书班、召开全委警示教育大会、录制青年说纪微视频，教育引导党员干部学纪、明纪、知纪、守纪。统筹推进对口合作。实施“学先进、谋发展、促振兴”行动，充分利用伊春市与广东茂名等地深化区域合作契机，开展“好心优品伊起迎春”专场直播带货活动，进一步拓宽产品销售渠道，实现销售额210万元。截至目前，广东金信农业科技有限公司与黑龙江铁力市金海粮米业有限公司累计交易额约6.7亿元。

二是坚持苦练内功增强本领，打牢具备领导现代化建设能力的素质基础。坚持干什么学什么、缺什么补什么，强化培训练兵、实践锻炼，不断强化干部责任担当意识，提升履职能力。加强专业培训赋能。每月举办“业务大讲堂”，对基层发改部门开展业务培训。突出年轻干部培养，召开年轻干部座谈会、组织公文写作比武练兵和青年学堂活动。对于优秀年轻干部在评先树优、职级晋升、选拔使用等方面重点倾斜，14名年轻干部提拔晋级，全力打造政治过硬、本领过硬的干部队伍。同时，3名同志分别被评为全国价格监测工作先进个人、市直机关优秀共产党员和党务工作者。增强质量效率意识。大力倡导“马上就办、办就办好”，第一时间组织制定《伊春市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》，制发《伊春市回收循环利用行动方案》。组织开展伊春市“两新”潜力摸底调查，对重点企业实行“点对点”“一对一”服务。梳理未来三年内伊春市拟更新设备共7.6万台（套），谋划储备项目360个，计划总投资106.7亿元。全力推动产业发展。将铁力生泰尔中药渣资源化利用等11个项目列为省生物经济“双百工程”项目重点推进。滚动调整“十四五”期间数字经济项目储备库，谋划储备“十四五”期间数字经济领域项目83个，计划总投资42.9亿元。加快推进新能源产业发展，伊春市第一个百亿元项目——五星抽水蓄能电站已完成项目公司正式注册，正在继续开展可研勘探平硐施工。铁力年丰200MW风电项目、赫普能源伊春嘉荫100MW风电“源网荷储”一体化示范项目进展顺利。

三是坚持践行宗旨为民造福，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实的优良作风。坚决贯彻党中央推进作风建设常态化长效化的部署要求，牢固树立造福人民的政绩观，展现发改良好形象。弘扬“四下基层”优良作风。带头走好新时代党的群众路线，始终站在群众立场和全局想问题、做决策，深入基层调研指导、现场办公，处级领导落实“四下基层”制度30人次，发现问题28个，已推动解决26个，切实帮助基层解决工作中遇到的各种难题。维护种粮农民切身利益。积极争取九三集团在伊春市嘉荫县设置一个收购点，有效解决伊春市大豆价格持续低位运行、大豆余粮销售进度缓慢等问题。同时，在收购期间全程驻点监管，与送粮农民深入交谈，帮助解决收购过程中遇到的相关问题，确保豆农能够卖“放心粮”“明白粮”。嘉荫国储库收购库点累计收购1.15万吨，对农结算资金达到5000余万元，为农民备春耕提供了良好的助力。加快项目审批手续办理。进一步优化项目审批流程，实行“代办制”“领办制”“帮办制”，提高项目审批效率。持续做好要素协调，强化资金、电力等要素条件落实，主动帮助解决项目建设资金、用水、用电、道路通畅等方面存在的问题。在4月3日黑龙江省重点项目全面开工现场会上，伊春市省级重点项目开春全面开工26个，开工率86.7%，位列全省第一。截至目前，伊春市145个省、市级重点项目已开复工122个，开复工率84.1%，完成投资31.76亿元，投资完成率35.4%。其中，省级重点项目已开复工29个，开复工率96.7%，已完成投资23.36亿元，投资完成率37%。

四是坚持崇尚实干狠抓落实，推动党中央和省市委决策部署落实落地。充分运用领导责任、工作推进、督导检查、考核评价“四个体系”闭环工作落实机制，以实干实绩奋力开创伊春高质量转型发展、可持续振兴新局面。统筹向上对接争取。推动落实《伊春市2024年度实施向上对接争取行动督办落实工作方案》，组织各部门开展“五个一”活动，定期梳理汇总、专项调度，推动政策红利在伊春市早落地、早实施、早见效。伊春市争取政策类事项6个，已完成2个；项目类事项77个，已完成5个，4个风电技改项目获得黑龙江省发展改革委批复核准；资金类事项101个；试点类事项11个，争取成功4个。跳起摸高晋位争先。突出做好经济运行监测分析工作，增强与14个市级工作专班的沟通协调，组织召开经济运行监测分析会议11次，推动主要指标运行在合理区间。1~5月，固定资产投资同比增长15.1%，黑龙江省排名第二位。深度挖掘、总结提炼在提能力、转作风、抓落实方面探索形成的好做法，加强对外宣传。全力以赴攻坚破难。将攻坚破难作为“一把手”工程，健全完善“一个难题、一位领导、一套方案、一个专班”工作推进机制，每项攻坚难题均由主要领导全程领办、带头攻坚，以难点突破带动整体提升。伊春市资源枯竭型城市典型案例在全国262个资源型城市中成功入选，被纳入《资源型城市可持续发展研究报告（2023）》，成为全国资源型地区转型发展25个典型案例之一，并在全国范围内推广。