疏经通脉促循环 成势见效活市场​——甘肃省发展改革委积极推进全国统一大市场建设

中国发展网 记者王斌报道

2023年以来，按照党中央、国务院以及省委、省政府决策部署，甘肃省发展改革委自觉把加快融入全国统一大市场作为践行“国之大者”的具体要求，多措并举、多点发力，一系列疏通市场经脉的举措接连落地，对激发市场活力、释放内需潜力、巩固全省经济回升向好基础发挥了积极的促进作用。

下好“一盘棋”聚合力

按照省级抓统筹、市县抓落实工作要求，在省级层面建立由发改、市场监管部门双牵头的联席会议制度，统筹推进全国统一大市场建设工。建立定期调度机制，分月、分季度对年度重点任务进行督导督促、跟踪问效，压实各方责任。以构建全国统一大市场为导向，将市场准入等14个一级指标和44个二级指标，纳入全省优化营商环境评价体系，增强市场主体信心。

落实“一清单”破壁垒

持续推进市场准入负面清单制度落实落细，严格执行“全国一张清单”管理模式，确保“一单尽列、单外无单”。建立健全市场准入壁垒排查清理长效机制，落实“按月核查、按季通报”要求，不断加大排查清理力度。建立不当干预市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度，明确15项防范事项清单，规范政府行为。联合四部门开展专项清理，梳理各类政策措施18538件，其中废止85件、修订35件、适用例外规定继续保留9件。联合八部门印发《关于进一步促进民营经济发展的近期若干措施》，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，打造公平竞争的市场环境、便捷高效的政务环境、平等保护的法治环境。

做实“一揽子”立规矩

以贯彻落实甘肃省委、省政府《关于贯彻落实〈关于加快建设全国统一大市场的意见〉的若干措施》为统揽，以“五统一、一规范”为重点，积极建设统一的市场基础制度规则。制定出台《甘肃省加快融入全国统一大市场总体工作方案》《近期举措任务台账》和《建设高标准市场体系行动方案2023年工作要点》，明确年度需落实到位的任务，拟定要持续推进的目标，形成“1+1+1+N”政策体系，一批推动市场高效联通的重点任务已见到成效。

创新“一招鲜”强引领

加强对切口小、频次高、贴地气、易推广“微改革”的创新实践，以“四两拨千斤”撬动改革取得“大成效”。主动联合青海省印发《兰州—西宁城市群要素市场一体化改革实施方案》，着力打造融入全国统一大市场的“桥头堡”。整合“12345”热线等数据端口，搭建“陇商通”一键服务系统，全年受理企业诉求1.5万余件，按时办结率95.57%，回访满意率达到98%以上，为畅通市场信息交互渠道、加快建设全国统一大市场提供支撑。发挥西北电网功率交换枢纽作用，积极推进甘肃绿电加快融入全国统一电力市场建设，将甘肃新能源输送至22个省区，省间绿电交易规模处在全国前列，打响了甘肃绿电品牌。