大连市发改委：“战略谋划”“统筹协调”助推高质量发展

中国发展网讯   记者施文郁报道

1月18日，大连市发展和改革工作会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，全面落实省委、市委经济工作会议以及全国、全省发展改革工作会议精神，总结2023年全市发展改革工作，部署2024年发展改革重点任务。大连市发展改革委党组书记、主任顾在浜作了题为《实干笃行 乘势而上 全力推动发展改革工作再上新台阶》的工作报告。

会议充分肯定了2023年全市发展改革工作取得的成效。全市发展改革系统全面贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的决策部署，按照市委、市政府工作要求，加强经济运行分析调度，在稳定经济运行中发挥了重要作用；带头落实项目建设“三项机制”，推动形成大抓项目、抓实项目的浓厚氛围；靠前推进项目审批，助力新机场、大石化搬迁等重大项目取得重大进展；主动谋划，积极争取国家支持大连振兴发展政策，较好发挥了决策参谋助手和经济综合协调作用，为全市实现全面振兴新突破三年行动首战告捷提供了重要支撑。

会议强调，2024年，全市发展改革系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，聚焦全市“六个建设”目标任务，着力在促进经济稳增长、推进重大规划政策落地、强化重点项目谋划建设、构建现代化产业体系、深化重点领域改革等方面下足功夫、见诸成效，为打好打赢三年行动攻坚之年攻坚之战作出新的更大贡献。

加强分析研判和规划引领，巩固增强经济向好态势。统筹完成年度重点工作任务，做好经济运行分析监测调度，推动解决制约经济稳增长问题。强化政策预研储备，围绕加快服务业发展、总部经济、数字经济、促进外资等形成一批政策储备。做好宣传和预期引导，及时开展议题宣传和政策解读。启动“十五五”规划编制工作，扎实做好“十五五”规划研究，前瞻谋划主要目标指标、重大工程项目。

加强市级统筹和谋划争取，全力扩大有效益的投资。推动重大项目落地，加快大连新机场项目开工建设，推动辽东半岛水资源配置一期工程、大连石化西中岛炼化一体化项目等重大项目年内开工。强化投资项目支撑，继续落实项目三项机制，建立健全市区两级“储备项目库”“建设项目库”“重点项目库”及若干重点项目清单协同推进工作模式。强化投资项目服务保障，积极争取地方政府专项债券、中央预算内投资等政策资金支持，搭建项目融资和金融机构对接平台，落实好政府和社会资本合作新机制，规范开展特许经营项目，加大向民间资本推介项目力度。

加强锻长补短和动能培育，助力构建现代化产业体系。推动传统优势产业转型发展，加快石化产业向下游精细化工方向延伸，支持恒力石化聚酯科技产业园规划建设，恒力260万吨聚酯、160万吨高性能树脂等项目实现投产达产。加快通用机床高速主轴产业化智能化升级、华锐重工风电核心零部件、奇瑞汽车零部件产业园等项目建设。加快壮大新质生产力，发展壮大新一代信息技术、生物医药、新能源产业等战略性新兴产业。加快清洁能源产业发展，推动海上风电和抽水蓄能电站建设，支持氢基新能源产业发展，促进储能技术和装备本地化应用。促进现代服务业扩量提质，突出抓好商贸业和重点服务业企业“小升规”工作，并强化“赛马”机制考核。

加强统筹协调和能级提升，全面扩展城市发展空间。着力提升城市功能定位，高质量编制完成大连建设现代海洋城市发展规划和总体方案。推动新型城镇化建设，培育壮大庄河市、瓦房店市、长海县等地区海洋食品深加工、休闲旅游、新能源产业、特色农产品等产业，壮大县域经济实力。推动瓦房店市在中国县域经济百强榜中争先进位。积极融入国际经贸合作，深度融入共建“一带一路”，全面参与辽宁“一带一路”综合试验区建设。高标准建设中日（大连）地方发展合作示范区。引领带动沿海经济带协调发展，发布企业技术需求，培育氢燃料电池汽车市场拓展应用场景。推进庄河、丹东东港两地区域协同发展。拓展沪连合作广度深度，围绕石化、高端装备、集成电路、生物医药等产业加强合作，持续加大科研领域合作力度。

加强深化改革和优化环境，扎实推动保障和改善民生。扎实落实建设全国统一大市场重点工作举措，研究制定我市总体工作实施方案。赋能优化营商环境，统筹推进全市信用体系建设，持续加强公共信用信息归集共享，加强严重失信主体治理。统筹推动绿色低碳发展，稳妥推进碳达峰碳中和，编制碳达峰试点实施方案。强化能耗双控管理，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。扎实推进社会事业发展，印发我市“平急两用”工作实施方案，修订《大连市基本公共服务实施标准》，培育壮大银发经济产业。加强重要民生商品零售价格监测分析与预警，持续做好重要时间节点民生商品保供稳价。守住粮食能源安全底线，强化粮食产购储加销协同保障，实施收储调控。持续建设粮食应急保障体系，做好市级救灾物资储存监管。扎实做好我市电煤、天然气保供、散煤治理工作，全面落实管道保护责任。