云南省发展改革系统投资工作会议在昆召开

中国经济导报、中国发展网 记者刘颖报道 12月28日，云南省发展改革系统投资工作会议在昆召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委经济工作会议精神和全国、全省发展改革工作会议工作部署，梳理总结2023年全省发展改革系统投资工作情况，部署高质量做好2024年扩大有效投资重点工作任务。

云南省发展改革委党组副书记、副主任陆晓龙主持会议并讲话，固定资产投资处总结汇报2023年投资工作，曲靖、楚雄、红河作交流发言。各州（市）发展改革委分管副主任、投资科科长，省发展改革委相关处室负责同志参加会议。

会议指出，2023年，面对投资下行压力持续加大的复杂形势，全省发展改革系统坚决贯彻落实云南省委、省政府决策部署，聚焦高质量发展首要任务和“产业强省”建设重点工作，会同有关方面全力推动抓项目稳投资各项工作，全省投资动能转换、结构优化趋势明显，产业投资占全部投资比重首次过半，自2020年以来始终保持两位数增长；民间投资占比稳定提升，增速高于全部投资4.2个百分点。一是持续深化投融资体制改革，出台高质量做好项目工作的指导意见等系列项目管理政策文件，修订固定资产投资项目审批事项清单，推进在线平台和工建系统统一报建大厅建设，从加强管理和优化服务两端发力，为提高项目质量、促进投资增长提供更加有力的制度保障。二是充分发挥政府投资引导带动作用，加强项目谋划和前期工作，积极筹措中央预算内投资、地方政府专项债券、增发国债、省预算内投资等各类资金近1700亿元，鼓励引导社会资本投入全省重大项目建设，加快补齐关键领域短板弱项。三是推动加快重大项目建设，编制印发2023年度省级重大项目清单和“重中之重”项目清单，筹备召开4次省委、省政府季度开工重大产业项目调度推进会，常态化运转省州县三级推进有效投资重要项目协调机制，切实加强项目要素保障和前期要件办理，省级重大项目、季度开工重大产业项目开工率、年度计划投资完成率不断提升。四是积极扩大民间投资，制定印发抓好抓实促进民间投资工作方案，建立了省州县三级“向民间资本推介项目平台”，向民间资本推介项目321个，服务解决民间投资项目困难问题40余项，不断激发民间投资增长内生动力。

会议强调，当前全省投资项目工作面临的形势已经发生深刻变化，从增长趋势看，全省投资已从快速增长期进入优化投资结构的深度调整期；从增长动能看，已从主要依靠政府投资带动进入激发民间投资活力的动能转换期；从增长路径看，正在由主要依靠高负债撬动投资进入提高投资效益的关键突破期。同时，投资对于稳定经济增长的主体地位没有变、扩大有效投资的政策导向没有变、大抓产业和民间投资的良好氛围没有变，未来一段时期，扩大有效投资仍是稳增长的重要手段。

会议要求，2024年投资项目工作要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，切实提高投资队伍的业务水平和工作能力，聚焦优化投资结构、提高投资效益两大任务，以高质量项目建设带动高质量投资，支撑高质量发展。重点做好六方面工作。一是以更大力度抓好产业投资，立足资源禀赋和产业定位，聚焦重点产业精准做好招商引资，按季度召开省委、省政府重大产业项目调度推进会，滚动实施一批产业链条长、带动作用显著的重大产业项目。二是积极扩大民间投资，牢牢把握向民间资本推介项目、重点民间投资项目协调服务、实施政府和社会资本合作新机制等关键环节，让民间资本“有得投”、“投得好”、“进得来”。三是分类加强政府投资项目管理，做好新建政府投资项目相关工作，守住底线红线，防范新增地方政府债务风险。四是高质量做好项目谋划储备，要把项目谋划储备作为首要任务来抓，进一步增强工作的有效性和针对性，做到把握资金投向准、项目前期工作实、落实建设条件快，积极争取国家支持，确保国家资金一到位即可落地开工。五是加力提效用好政府投资，按照“挖潜、提效”的要求，加大纳入国家有关规划以及保障人民生命财产安全的政府投资项目要素保障力度，通过积极争取中央资金支持、依法合规融资，争取纳入中央加大建设用地保障的项目清单等措施，确保重大项目顺利实施，坚决避免形成“半拉子工程”。六是加强投资运行和项目调度，进一步提高投资运行调度和研判分析的精准性、有效性，以科学合理的目标引导预期、引领工作，推动投资企稳回升。常态化高效运转省州县三级推进有效投资重要项目协调机制，加快打通项目堵点卡点，推进重大工程加快建设，努力形成更多实物工作量。