浙江省建设厅、浙江省发改委专门出台文件扶持景宁建筑业高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者沈贞海浙江报道  为支持浙江省丽水市景宁畲族自治县走山区县高质量发展共同富裕特色之路，支持景宁打造山区县民族特色建筑业高质量发展样板，助力实现共同富裕。12月6日，浙江省住房和城乡建设厅联合浙江省发展和改革委员会印发《关于支持景宁畲族自治县打造山区民族特色建筑业高质量发展的若干举措》文件，这是省建设厅省发改委首次为区县级单独发文，全省首次把水利、交通项目纳入“评定分离”改革试点范围。

重点举措囊括了如下几个方面：

——不断优化营商环境。支持景宁县落实招标人主体责任，在招投标领域持续推进“评定分离”改革。指导帮扶各类建筑业企业提升资质等级，规范建筑市场行为，破除市场壁垒，减轻企业负担。

——积极推动企业转型升级。支持建筑业企业加快推进混合所有制改革。鼓励建筑业企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励和支持中小企业与优质企业采用联合体投标方式参与市场竞争。

——鼓励和支持中小微企业高质量发展。坚持普惠服务与精准服务相结合，建立健全中小微企业梯度培育体系，鼓励中小企业向专业化发展，通过工程专业分包形式参与项目建设，推动企业高质量发展。

——加强具体帮带指导。支持浙江省内建筑强市（县）与景宁县开展结对协作，在企业结对、技术支撑、行业管理等方面给予指导和帮带。组建产业发展联盟。在项目管理、技术支撑、资金支持等方面发挥联盟优势，促进建筑业关联企业协同发展。按照《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库〔2020〕31 号）的规定，支持景宁县建立大宗建筑原材料集采机制，对符合要求的建材生产、供应商予以支持。

——加快推行绿色建造、智能建造。吸纳智能建造试点城市好的经验做法，支持景宁县逐步推广智能建造，加大装配式建造补助力度，鼓励在交通、水利工程和农房建设领域优先采用装配式建造方式，在保障性住房、搬迁安置房等政府投资项目中明确一定的比例项目采用装配式建造方式。对建筑工业化产业园和装配式基地给予技术研发、专利申报、省级技术中心评选等方面支持。

——提升质量安全管理水平。支持景宁县强化企业精品意识，深化工程建设项目审批制度改革，开展工程建设项目竣工联合验收服务、工程电子文件归集服务、分阶段办理施工许可证等改革，支持景宁县加快数字化改革，全面应用“浙里建”提升工程建设项目数字化管理水平。指导景宁县规范乡镇建筑工地施工安全（消防）“属地+行业”管理模式，落实相关事项责任清单。鼓励景宁县建筑企业积极参与创优夺杯，指导、支持“钱江杯”“鲁班奖”项目创建。

中国发展改革报社记者了解到，浙江省丽水市景宁县于1984年6月经国务院批准建立畲族自治县，现为全国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的民族自治县。县域面积1950平方公里，辖2个街道4个镇15个乡，2022年末全县户籍人口为167178人，其中城镇人口35468人，在总人口中，少数民族人口20211人，畲族18473人。2022年末全县常住人口为11.02万人，城镇化率为61.25%。值得一提的是，丽水市委市政府于2009年在市区划出4平方公里的土地设立丽景民族工业园，作为景宁发展生态工业的“飞地”。

景宁是别具风情的中国畲乡。据史料记载，畲民迁入景宁已有1250多年历史。虽历经迁徙艰辛，但畲族歌舞、服饰、语言、习俗、医药等传统文化传承和发展良好，畲族民歌、畲族三月三、畲族婚俗被列入国家非遗，“中国畲乡三月三”被评为“最具特色民族节庆”。

景宁是生态一流的诗画畲乡。“两山夹一水、众壑闹飞流”的地形地貌特征十分明显，境内海拔千米以上山峰779座，全县有林地242万亩，森林覆盖率81.1%，高山峡谷、高山湿地、地质遗址鬼斧神工，原始林木奇峻秀丽，动植物资源十分丰富，非常适合休闲、养生、隐居和探险。目前，Ⅰ、Ⅱ类地表水占比100%，空气质量优良率99.3%。

景宁是奋发进取的活力畲乡。立足生态资源优势，积极探索生态产品价值实现机制。生态农业量质并举，“景宁600”品牌逐步打响，惠明茶、食用菌、高山蔬菜、蜂蜜等绿色农产品越来越受消费者青睐。生态工业提质增效，民族工艺品、竹木制品纷纷走出国门，走向世界。生态服务业欣欣向荣，全域旅游加速发展，总部经济形成规模。积极推动开放发展，全县近三分之一人口（6.8万）外出创业，创办以“小超市”“小水电”“小宾馆”为主的经济实体7500多家，年营业额400多亿元。