陕西咸阳：念好“五字诀” 聚力抓项目

中国发展网讯  今年以来，陕西省咸阳市以“三个年”活动为抓手，牢固树立“以项目论英雄、以实干促发展”鲜明导向，念好“谋、引、推、促、扶”五字诀，推动项目建设提速提质提效。

把握导向，念好“谋”字诀。聚焦西安—咸阳一体化、西安都市圈建设、秦创原科技成果转化先行区建设、现代化“西部名市丝路名都”等重大战略，坚持“项目跟着战略走”，围绕“要干什么、能干什么、干成什么”，市委、市政府立靶定向、人大政协民主监督、行业部门常态谋划、知名智库深度参与，谋划储备了一批含金量大、含新量高、含绿量足的高质量项目。建立市级重点项目“四个一批”清单项目756个，总投资9232.03亿元。其中，总投资100亿元及以上项目11个，50亿元及以上项目30个。实施市级重点项目507个，总投资3767.94亿元，年度投资1502.28亿元。推进实施西安—咸阳一体化重大项目32个，总投资417.2亿元，年度投资108.14亿元。争取中央预算内投资项目73个，资金10.79亿元。发行专项债券项目99个，发行资金57.34亿元，发行个数和资金均位居全省前列。

把握定位，念好“引”字诀。立足资源禀赋、发展优势、产业需求，积极承接全省4个万亿级产业集群，倾力打造全市16条重点产业链、8条特色现代农业产业链和文化旅游全产业链，围绕“有什么、要什么、招什么”，采取链式招商、靶向招商、以商招商等多元化方式大力招引项目。先后赴东部发达地区举办主题招商活动36场次，宣传推介咸阳营商环境和优惠政策。举办咸阳籍企业家和商会恳谈会、民企进咸合作交流会、中国茶业经济年会等对接交流活动，进一步激发民企来咸投资信心和创新创业活力。举办第二届“人才兴咸”大会为契机，签约战略协议、意向合作、科技成果转化、企业与高端人才合作等各类项目253个、总投资701.2亿元，加快政产研学金深度融合。围绕正泰、韩国NAM、伊利等企业扩能扩产和美国康宁、新华三、中兵集团等行业龙头企业稳投稳产，市县两级党政主要领导先后120余次赴长三角、珠三角、京津冀等地叩门招商。截至9月底，全市引进合同项目716个，合同引进资金1138.48亿元，实际到位资金1190.59亿元。

把握时度，念好“推”字诀。聚焦项目开工建设，建立定期研判、会商分析、评估论证工作机制，围绕“推哪个、推到哪、怎么推”，分批次分阶段排出项目开工计划。对成熟度高、落地快的重点项目，多措并举强保障，全力以赴抓落地，确保项目快开工、快建设；对前期手续办理周期长、落地条件不齐备的重点项目，建立问题清单和工作台账，分层次、有步骤推进手续办理，力保项目早开工、早建成；对市委、市政府关注的202所科技创新园、彩虹一路跨渭河大桥、咸阳博物馆（新馆）等重特大项目，由市级分管领导牵头、专班化推进、专人化服务，定期调度、限时办结，力促项目快落地、快推进。出台重大项目“容缺受理+承诺制”、省市级重点项目审批“绿色通道”“并联审批”“一网通办”“项目管家”“跨区通办”等一系列政策举措，通过交办、会商、调度集中力量解决要素保障，推动项目成熟一批、开工一批。1—9月份，全市开工市县两级重点项目1098个，总投资2421.48亿元，年度投资1293.28亿元。其中，重大产业类项目388个，占比35.34%。

把握质效，念好“促”字诀。聚焦项目攻坚，市委、市政府坚持每月调度研判，就建设过程中存在的一系列问题定方向、议措施、除隐患。围绕“谁来抓，抓什么，怎么抓”，采取市县两级领导包抓、专班推进、重点项目“晒比评”和后位县区表态发言、重大问题交办督办、“月调度季通报”、挂牌督办等方式，加压倒逼项目建设。定期梳理影响项目建设进度的突出问题，分级分类建立问题清单，对县级层面解决事项专题督办、限期办结，对市级层面解决事项及时交办、协调解决，对需省级层面解决事项市委市政府主要领导亲自到省上对接协调、争取支持。累计4个批次交办推进的266个重点问题得到有效解决。组织全市项目建设观摩评比活动3次、观摩项目67个，形成了晒进度、拼状态、比实绩的浓厚氛围。1—9月，507个市级重点项目完成投资1335.54亿元，占年度计划的88.90%，较去年同期提高7.96个百分点，入库率和入统率分别达到62.05%、29.37%。

把握赋能，念好“扶”字诀。为进一步提振市场主体信心，帮助企业达产达效、做大做强，推动产业做优做特、做精做新，围绕“企业要什么、我们给什么、重点帮什么”，以CEC、正泰、隆基等龙头企业扩能扩产和中小微企业纾困帮扶为重点方向，坚持“市县联动、一人一企、一企一策”，深化“千名党员干部暖千企”“三送一解”活动。累计帮助企业协调水电气暖、原材料对接采购、产品销路、关键技术攻关等各类事项500余件。出台支持民营经济、工业经济、县域经济高质量发展若干措施，实施提振市场信心推动经济平稳向好“十大行动”、“登高、升规、晋位、上市”行动计划、科技型企业倍增和企业上市挂牌三年行动计划、“小升规”企业和“专精特新”“小巨人”中小企业培育行动计划，办理各类减免退缓税费9.82亿元，为各类企业争取奖补扶持资金7400余万元。通过一系列务实举措，有力助推企业高质量发展，为全市经济稳定恢复、质效提升提供了坚实支撑。今年以来，全市新增规模以上工业企业80户，“专精特新”企业达到65户，新入库科技型中小企业494家、增长79%，数量和增幅均创历史新高。（咸阳市发展改革委主任李俊英）