山西“支持太原、大同更好发挥在全省高质量发展中引领带动作用”新闻发布会举行

中国发展网讯  记者郭建军报道  9月20日上午，省政府新闻办举行“支持太原、大同更好发挥在全省高质量发展中的引领带动作用”新闻发布会。省发展改革委党组书记、主任王利波就省委、省政府近日出台的《关于支持太原市建设国家区域中心城市更好发挥龙头带动作用的意见》《关于支持大同市打造对接京津冀协同发展桥头堡的意见》进行深入解读，作简要介绍。

一、两个《意见》出台背景和起草过程。支持太原、大同高质量发展，是落实国家区域发展战略的重大举措，是事关山西高质量发展和对外开放大局的重大部署。　　

2021年党中央、国务院出台《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，明确将太原定位为国家区域中心城市，将大同定位为国家区域重点城市。省委、省政府高度重视太原、大同发展。今年2月初，蓝佛安书记在省管主要领导干部专题研讨班上，将“关于更好发挥太原、大同在全省高质量发展中的引领带动作用”作为事关全省高质量发展和现代化建设的12个重大课题之一，提出“进一步支持太原在山西中部城市群高质量发展中更好发挥龙头作用，进一步支持大同有效承接京津冀协同发展的溢出效应、更好发挥桥头堡作用”，并多次赴太原、大同开展调研，就支持两市发展作出总体部署。金湘军省长聚焦项目建设、产业发展、科技创新、对外开放、生态环保、城市建设等工作，多次深入太原、大同两市开展深度调研，提出了“五个统筹”等工作要求。7月份召开的省委十二届六次全会，将在全省“一群两区三圈”城乡区域发展布局下，唱好太原、大同“双城记”作为不断激发转型动力、加快塑造服务和融入新发展格局新动能新优势的重要内容，进行了细化安排。为深入贯彻落实省委、省政府决策部署，按照党中央及省委推动主题教育走深走实、加快调查研究成果转化的要求，省发改委会同有关部门，在扎实开展调查研究并与太原、大同两市充分沟通对接基础上，深入分析两市发展现状，立足两市比较优势，研究提出两市发展的战略定位，明确支持两市发展的一系列任务举措，起草形成两个《意见》。

二、支持太原市发挥龙头带动作用意见的主要内容。省委关于支持太原发展的意见，从省会地位和比较优势出发，明确了“六地”战略定位，分别是国家先进制造业重要承载地、国家能源技术革命策源地、国内外重要文化旅游目的地、内陆地区高水平对外开放新高地、区域现代服务业集聚地、全省民生幸福首善地。　　

同时，《意见》提出太原要在五个方面当好龙头，即在山西中部城市群建设上当龙头、在构建现代化产业体系上当龙头、在构建高水平创新体系上当龙头、在服务融入新发展格局上当龙头、在建设宜居宜业城市上当龙头。提出支持太原全面增强城市辐射能级和服务能级，全力建设国家区域中心城市，更好在全省经济社会发展大局中挑大梁、当引领、作示范。　　

三、支持大同市打造桥头堡意见的主要内容。省委关于支持大同发展的意见，结合大同紧邻京津冀等比较优势，明确了“八地”战略定位，分别是首都产业和科技成果转移转化地、京津冀绿色能源供应地、京津冀数据和算力服务地、京津冀文旅康养首选地、首都特优农产品供给地、国家综合交通枢纽基地、京津冀优质劳务输送地、拱卫京津冀生态涵养地。　　

同时，《意见》提出大同要在先进制造业、科技成果转化、柔性引才用才、信息数据服务、旅游休闲消费、物流设施建设、高标准市场体系建设等方面，有效承接京津冀协同发展溢出效应，引领带动全省高质量发展。　　

两个《意见》均明确了四个方面工作机制，一是加强组织领导，省委、省政府成立支持太原市发挥龙头带动作用和大同市打造对接京津冀协同发展桥头堡工作领导小组，统筹推进相关工作。二是深化简政放权，省直部门对两市下放省级经济管理权限，通过放权支持两市发展，为其他市发展蹚新路、作表率。三是鼓励先行先试，鼓励两市充分发挥主观能动性，从改革中要动力要效益。四是实行熔断机制，坚持政策激励与约束并重，对因两市原因致使相关任务进展缓慢或迟滞的，相关支持措施暂予调整或中止，推动两市抓紧行动，确保支持政策用好用尽。　　

下一步，在省委、省政府的坚强领导下，省发改委将会同有关部门，进一步强化政策配套和要素保障，完善有关工作机制，鼓励支持太原、大同两市先行先试、改革探索，推动各项任务落地见效。