压实各方责任统筹做好工作共同重建美好新家园

8月19日上午，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁率工作组深入北京丰台、河北涿州受灾严重地区，调研并协调推进抢险救灾和灾后恢复重建工作。国家发展改革委地区振兴司/供图

本报讯  记者安宁报道  为深入贯彻习近平总书记重要批示指示和重要讲话精神，全面落实8月17日中共中央政治局常委会决策部署，按照国务院常务会议的相关工作要求，8月19日上午，国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁率工作组深入北京丰台、河北涿州受灾严重地区，调研并协调推进抢险救灾和灾后恢复重建工作，实地察看卢沟桥枢纽分洪工程、白沟河治理工程（涿州段）大堤、南水北调廊涿干渠，详细了解灾情损失、群众安置、能源物资保供、水毁工程修复重建、受灾企业复工复产等方面情况，对灾后恢复重建和流域系统治理等重点工作提出工作要求。

郑栅洁强调，要继续压实各方责任，统筹做好相关工作。坚持立足当前、着眼长远，抓紧编制高质量的灾后恢复重建总体规划，切实将一致性、统筹性贯穿重建工作始终，重点做好以下工作：一是坚持人民至上，民生优先，切实保护人民生命财产安全，扎实完成城乡居民住房、公共服务设施、重大基础设施等领域灾后恢复重建任务。二是坚持实事求是、科学规划，按照系统治理、点线面结合的思路，统筹上中下游，综合考虑近中远期，在充分论证科学性和可行性的基础上，加快完善全流域防洪工程体系，提升跨地区、跨流域水旱灾害防范应对能力。三是做到未雨绸缪、防患未然，加密重点区域的气象监测网络，加强预警和应急响应联动，把握工作主动权。四是发扬自力更生、艰苦奋斗精神，在灾后恢复重建中充分发挥以工代赈的作用，提高灾区自我发展水平，共同重建美好新家园。

国家发展改革委党组成员、副主任赵辰昕陪同调研。国家发展改革委办公厅、投资司、地区振兴司、农村经济司主要负责同志参加调研。

又讯记者安宁报道7月底以来，受台风“杜苏芮”影响，京津冀、东北等地区持续强降雨，造成严重洪涝灾害。随着洪水退去，灾区重建工作刻不容缓。日前，国家发展改革委地区振兴司印发专门通知，部署有关省份在防汛救灾和灾后恢复重建中大力实施以工代赈，切实发挥“赈”的政策功能作用，全力支持受灾地区统筹做好灾后恢复重建和巩固拓展脱贫攻坚成果工作。

通知指出，各地要深刻认识以工代赈政策在防汛救灾和灾后恢复重建中的重要意义，发挥好以工代赈赈济困难群众的功能作用，加大以工代赈专项投资对受灾地区基础设施恢复重建的倾斜支持力度，在灾后恢复重建项目建设中大力推广以工代赈方式，广泛组织受灾群众，特别是脱贫群众和其他低收入人口参与灾后重建项目，实现就地就近就业增收。

通知要求，有关地方在组织实施以工代赈专项资金项目时，要督促指导项目实施单位和地方政府广泛组织受灾群众参与工程建设，及时足额发放劳务报酬，帮助困难群众在家门口有活干、有收入。要依托以工代赈项目建设积极开展以工代训，提升受灾群众就业技能，合理设置公益性岗位，优先吸纳受灾群众参与工程后期管护。

通知强调，有关地方要在灾后恢复重建项目建设中大力推广以工代赈方式，各级发展改革部门要主动加强与相关部门的沟通衔接，结合灾后恢复重建规划编制工作，明确一批可采取以工代赈方式实施的灾后恢复重建项目，督促指导项目实施单位扎实做好务工组织和劳务报酬发放等各项工作，尽可能吸纳受灾群众参与各类灾后恢复重建工程项目建设，实现救灾与增收无缝衔接、扶志与扶智有机结合。