谱写优化营商环境“实干篇章”

中国发展改革报社记者 | 程晖

为贯彻落实党的二十大精神和国家发展改革委党组关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育及大兴调查研究的部署要求，国家发展改革委营商环境发展促进中心党支部聚焦主责主业，积极主动在主题教育中“探源问路”，在调查研究中求真务实，努力将学习成果转化为推动营商环境优化的实际成效。

——一个台账、三张清单挂图作战。

为加强对主题教育各项工作的组织保障，营商环境发展促进中心成立主题教育领导小组，建立主题教育责任分工及落实台账表，同时列好“三张清单”，即“读书清单”“培训清单”和“调研清单”。并按照“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，带着思考学思想，带着问题下基层。有序开展“一次读书研讨”“一次知识竞赛”“一系列专题讲座”“一系列蹲点调研”等“十个一”主题教育系列活动。

——上好四堂课扎实谱写实干篇章。

“学思想”入脑入心。营商环境发展促进中心创建“主题教育天天读”学习机制。通过工作群每天推送必读书目、自选书目的摘要内容和重要篇章，在“个人精读学、集体研讨学、结合实际学”中，拔节党性、擦亮本色。

“强党性”见行见效。营商环境发展促进中心坚持政治引领，构建一把手事前提醒、小组长事中监督、纪委委员事后问责全过程监督机制，制定公务出差廉政监督员回访制度，用制度系好廉政“第一粒扣子”；倡导“重视员工的精神待遇”，有效激发员工正能量。

“重实践”走深走实。营商环境发展促进中心切实盯紧基层调研，聚焦市场主体所需、所盼，启动“营商环境建设基层系列调研”活动，营商环境发展促进中心干部深入东、中、西、东北地区部分地方开展沉浸式学习、蹲点式调研。4月9~21日，首批调研组一行7人深入西部地区部分地市县，以“四不两直”方式进行蹲点调研，通过对80个政务大厅暗访、400余位办事者拦访、与相关领域进行48场座谈等方式，了解营商环境痛点与难点，形成相关一手数据及资料近10万字。同时，开展形式多样的线上调研和问卷调查。配合国家发展改革委价格司开展涉企违规收费专项整治行动，累计与21个省直部门、39个市直部门深入交流，梳理企业调查问卷近2000份，提出针对性意见，并持续跟踪相关情况。

“建新功”稳扎稳打。在做好调查研究的基础上，营商环境发展促进中心着重理顺当下改、重点盯、长久立“三个层次”，强化调研成果转化。一是发现并破解一些突出难题。针对多地“新官不理旧账”“招商引资承诺不兑现”等企业反映较为强烈的突出问题，建立负面典型案例通报制度，促进问题立行立改。二是形成一批典型经验。围绕各地推动营商环境建设推出的诸多利企便民创新举措，梳理总结一批有价值可复制的典型经验，并针对“涉企违规收费、违规执法”等高发频发问题重点盯，建立舆情分析机制，形成常态化营商环境舆情监测机制。三是提出一系列政策建议。针对市场主体全生命周期运行中的相关制度缺失和体制障碍等问题，分类梳理形成问题清单，推动相关法规逐步完善，强化深层次制度供给，让每一位经营主体都感受到高效便捷和公平正义。