国家发展改革委：进一步推动做好“两业融合”

本报讯  记者杜壮报道  日前，在江苏省苏州市召开的全国“两业融合”工作现场交流会上，国家发展改革委产业发展司司长卢卫生表示，要围绕重点领域和关键环节，培育融合发展主体，发展融合新业态新模式，促进先进制造业和现代服务业高质量发展。

“两业融合”即先进制造业和现代服务业融合，是在技术进步、市场开放、制度创新的驱动下，通过技术牵引、产业联动、链条延伸等途径，推动产业交叉渗透，培育形成新业态新模式，促进制造业和服务业协同耦合。

据介绍，2020年开始，国家发展改革委先后在全国范围内遴选出40个区域和80家企业，组织开展了两批国家级“两业融合”试点。试点工作开展以来，120个国家级试点单位立足区域特点和行业特色，自主开展试点示范，取得显著成效。

卢卫生强调，下一步，要从四方面发力进一步推动做好“两业融合”。一是坚持协同推动，形成融合发展合力。推动各地区充分挖掘自身比较优势，探索融合路径模式，促进产业链延伸、价值链跃升。增强区域协作意识，提升我国产业链的整体效能。二是强化创新投入，提高融合发展质量。引导制造业企业转变生产模式，推动制造业产业技术变革和优化升级。三是加强主体培育，提升融合创新能力。引导头部企业、产业细分领域龙头企业和“链主”企业、中小企业等融合主体深化路径模式创新探索。四是要健全保障制度，优化融合创新环境。强化金融对“两业融合”的支持作用，创新用地模式，加大复合型人才培养，开展融合发展绩效评价研究。

会上，江苏省发展改革委副主任高清表示，江苏省将围绕“一中心一基地一枢纽”重大战略部署，加快构建江苏特色现代服务产业体系，推进落实《江苏省生产性服务业十年倍增计划实施方案》，努力打造一批两业深度融合的优势产业链条、标杆企业、新型产业集群和融合示范载体。

会议期间还发布了由国家发展改革委产业司编著、中国发展改革报社等单位参与编写的《两业融合——推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的探索与实践》。该书收录了10篇专家学者解读文章、17个省市工作经验、25个试点区域创新举措以及来自原材料工业、装备制造业、消费品工业和现代服务业共38个企业典型案例并配有专家点评。附录中则以二维码链接形式收录了各地出台的推动两业融合发展政策文件，通过全面反映有关省市、试点单位通过深化业务关联、链条延伸、技术渗透，推动形成的两业深度融合发展新业态、新模式、新路径，为更多地方、行业、企业推动融合发展提供参考借鉴。