话开放 商合作 谋未来

本报见习记者 | 甄敬怡

春风如贵客，一到便繁华。在草长莺飞的江南春日里，由国家发展改革委、江苏省人民政府指导，江苏省发展改革委、无锡市人民政府、国家发展改革委国际合作中心主办的国际产业投资合作系列活动首站江苏站近日成功落下帷幕。活动以“开放创造机遇合作共赢未来”为主题，围绕生物医药、节能环保及新能源等领域，吸引60余家外资企业、130余家江苏省内企业，以及部分在华外国商会在无锡相聚。

3月6日，在国新办举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任杨荫凯介绍今年吸引外资方面的工作时，提及将做好外商投资促进和服务，组织开展国际产业投资合作系列活动，为跨国公司投资和地方招商引资搭建平台。

时隔半月，国际产业投资合作系列活动首站落地江苏。这是中国持续做好外商投资促进和服务的真实写照，也是江苏“在服务全国构建新发展格局上争做示范”的生动实践。外资企业实实在在的投资，投下的既是对中国营商环境的“信任票”，也是对中国经济发展的“信心票”。

实施高水平对外开放的“行动派”

去年底召开的中央经济工作会议对吸收利用外资作出系列部署，强调要“更大力度吸引和利用外资”。今年《政府工作报告》也将“更大力度吸引和利用外资”列为今年八项重点工作之一。在此背景下，活动的举办正当其时。

活动开幕式上，国家发展改革委副秘书长欧鸿表示，为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步推进高水平对外开放，深化产业链供应链国际合作，今年开始，国家发展改革委指导相关省市举办国际产业投资合作系列活动，为中外企业加强务实合作、实现共同发展搭建平台，更大力度吸引利用外资。希望中外企业加强沟通交流，聚焦产业链供应链重点环节，创新合作方式、深挖合作潜力、创造更多合作机会，不断提升合作新水平。“国家发展改革委将会同有关部门和地方，持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，鼓励各地进一步加强外资促进服务，加大招商引资和项目对接力度，为外商来华投资兴业和中外企业深化合作提供更多便利，助力中外企业更好发挥各自优势，共同做大全球市场的蛋糕。”欧鸿说。

中国向来是实施高水平对外开放的“行动派”，开放的中国大市场是世界各国企业发展的大机遇。今年正值我国改革开放45周年，国际产业投资合作系列活动的举办，既为中外企业加大合作、实现共同发展搭建平台，也是深化产业链供应链国际合作、推动构建新发展格局的具体举措。

系列活动的第一站就硕果累累。在产业对接交流环节，众多中外企业以圆桌会形式，围绕生物医药、节能环保及新能源产业进行了深入对接，40余家江苏企业与外国商协会、跨国企业达成了合作意向，形成了一批重点合作成果。无锡国家高新技术产业开发区管理委员会与中国亚洲经济发展协会对外交流委员会、太仓高新区与德国国际合作机构（GIZ）分别签署了战略合作协议。

扩大开放不停步的“江苏实践”

《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》指出，今年世界经济贸易增速放缓，国际贸易和利用外资的竞争将更趋激烈，保持国际收支基本平衡、稳定外贸外资是经济增长的重要支撑，需要在外贸稳规模优结构、更大力度吸引和利用外资上下更大力气。

2023年1~2月，我国实际使用外资金额2684.4亿元人民币，同比增长6.1%，我国持续成为外商投资兴业的热土。如何进一步扩大开放，让更多的外资企业愿意来、留得住、发展得好？作为经济大省、开放大省，江苏正在书写“开放式创新”的新答卷。

据了解，去年以来，江苏积极应对复杂严峻的国际环境和疫情反复冲击等因素带来的多重挑战，以“一带一路”交汇点建设为总揽，深入实施“五大计划”专项行动。2022年，全省实际使用外资305亿美元，规模继续保持全国第一；外贸进出口5.45万亿元，创历史最好水平，位居全国第二。

坚定不移扩大开放，推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，已成为我国扩大高水平开放的重要趋势。“江苏将进一步聚焦市场化、法治化、国际化营商环境的目标，深入实施优化营商环境行动计划，不断构建制度型开放的新优势。”开幕式上，江苏省副省长王晖表示，江苏将坚持锚定世界一流目标，更高水平打造营商环境；坚持需求导向，进一步激发经营主体活力；坚持放管结合，进一步提升服务效能；坚持拓展国际视野，更深层次扩大对外开放，推动国际投资便利化，努力打造全球最具吸引力和竞争力的投资目的地。

“为使外资企业更加深入了解相关产业政策，我们特地邀请了国家发展改革委、工信部和国家能源局等相关部委和江苏省有关部门负责人现场开展政策宣传解读，并和企业面对面进行答疑解惑、深入交流，实打实帮助企业用好、用足政策，进一步增强外资投资江苏的信心。”江苏省发展改革委相关负责人表示。

“当前，世界500强企业中已有392家在江苏投资，越来越多的外资企业将研发中心、地区总部建在江苏这片投资创业的热土。”江苏省发展改革委相关负责人对记者介绍，过去5年，江苏外资企业利润占再投资的比重逐年递增，从2018年的12.7亿美元增加到2022年的59.1亿美元。“外资企业持续加码江苏的发展历程，生动证明了外资企业到江苏不仅留得住、更能成长好。”这位负责人说。

绿色低碳领域成外商投资热点

活动中，来自生物医药、节能环保及新能源领域的产业链龙头骨干企业与外资开展精准对接。绿色低碳新赛道成为外资加强合作的重点领域之一。“中国在这些领域市场需求巨大，产业成长性好，合作空间广阔。”一位与会人士表示。

国家能源局副局长任志武在会上表示，中国风电光伏发展是融入国际大市场，互惠互利、合作共赢的结果，既受益于国际产业合作，也将回馈全球能源转型。面向未来，中国将在新能源领域进一步加强国际产业合作，为全球合作者提供优良创新发展环境，进一步增强全球新能源产业链供应链韧性，为世界提供高质量的产品和服务。

去年10月25日，国家发展改革委等部门印发的《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》提出，加快外商投资绿色低碳升级，引导外资积极参与碳达峰碳中和，实施工业低碳行动和绿色制造工程。

当前，我国正推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，加快发展方式绿色转型。在这一背景下，相关领域一大批来自世界500强企业的标志性项目在中国落地建设，将有力助推国内制造业升级迭代。

日立（中国）有限公司绿色转型与数字转型推进部副总经理赖宁介绍，基于中国的“十四五”规划和2035年远景目标，日立正深化社会创新事业，助力中国经济社会绿色低碳转型。“今年2月，日立参加了中国国家发展改革委、商务部与日本经济产业省、日中经济协会共同举办的第十六届中日节能环保综合论坛。论坛上我们和国家经济技术开发区绿色发展联盟签订了战略合作协议，今后将在多方面展开广泛合作。”赖宁说。