青海省投资项目攻坚行动方案

按照《青海省抢抓机遇促发展活动方案》部署，为进一步发挥投资项目的关键带动作用，增强对扩大内需的支撑力，推动经济社会高质量发展，制定本行动方案。　　

一、总体要求　　

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议决策部署，推动省委十四届三次全会、省“两会”安排落到实处,坚持稳字当头、稳中求进、以进固稳，对标一季度及年度目标任务，突出重点、精准发力，扎实开展项目谋划攻坚、前期攻坚、集中开复工等系列行动，压茬推进一批项目落地实施，着力扩大有效投资，全力推动经济运行整体好转，确保实现“开门红”，努力做到“全年稳”。　　

二、重点任务　　

(一)集中开展项目谋划攻坚。利用上半年时间，集中开展项目谋划攻坚专项行动，围绕打造生态文明高地、建设产业“四地”、构建综合立体交通网、水安全保障、云上青海、产业转型、民生改善等领域，谋划储备投资总量万亿元以上项目，加快构建“百亿项目引领、十亿项目示范、亿元项目支撑”的谋划储备格局。　　

(二)集中开展项目前期攻坚。利用一季度冬歇期，集中开展项目前期攻坚专项行动，重点围绕计划新开工项目和“十四五”规划重大项目，聚焦项目生成、审批提速、要素保障等关键环节，实施“选址、编制、论证、审批、招标、培训”六个集中攻坚，压茬推进一批项目前期工作，切实提高项目成熟度，确保资金一到位项目立即开工建设。　　

(三)合理确定分解投资目标。制定印发一季度投资指导性预期目标，主动加压、深挖潜力，力争各地区投资保持较快增长，省交通运输厅、省通信管理局、国网青海省电力公司、兰新铁路甘青公司较好完成投资计划。　　

(四)服务项目冬歇期不停工。统筹做好玛尔挡水电站、羊曲水电站、G0611张汶高速同赛段等16个冬歇期不停工项目要素服务保障工作，确保一季度完成投资30亿元，有力发挥带动作用。　

(五)集中开展项目开复工。制定印发一季度开复工项目指导计划，3月中下旬统筹省市县三级同步开展项目集中开复工活动，加快启动实施一批基础性、支撑性、牵引性强的标志性项目，提振投资信心，在全省上下迅速掀起“大干项目、快干项目”的热潮。　　

(六)全力做好资金争取落实。对标国家重点支持领域，全力做好中央补助资金、金融杠杆资金的争取落实工作，3月底前完成中央预算内投资申报。用好用足国家投资政策，健全完善政府投资项目与财政资金统筹协调机制，力争2月底前争取国家发展改革委审核通过2023年第一批专项债项目额度不低于100亿元，3月底前将财政部提前下达的2023年专项债券新增额度发行完毕。推动政策性、开发性金融工具项目加快建设，3月底前谋划储备项目额度100亿以上。高效运行融资“专列+直通车+集中签约+青信融”平台，推动不动产投资信托基金(REITs)、政府与社会资本合作(PPP)、生态环境导向开发(EOD)项目落实，加大与在青央企、实力民企的对接衔接，带动各类社会资金投入重点领域和项目建设。　　

(七)持续做好要素服务保障。依托重大项目协调推进机制，聚焦一季度开复工项目征地拆迁、用地用能、环境容量等节点，制定“项目”“问题”“责任”三张清单台账，分层级、分领域召开专题协调会，一揽子调度、多渠道发力，统筹做好要素服务保障，确保一季度项目3月底前开复工率达到85%以上。　　

(八)稳步推进投资规范化建设。加快推进政府投资管理条例地方立法进程，3月底前出台青海省政府投资管理办法，进一步加强和规范政府投资行为，更好发挥政府投资引导带动作用。　　

三、保障措施　　

(一)加强组织领导。各地区部门要切实提高抓项目促投资的紧迫感和责任感，牢固树立“项目为王”理念，坚决把思想和行动统一到省委省政府工作部署上，认真落实党政“一把手”亲自抓落实机制，主要领导要亲自布置，分管领导要抓好落实，进一步建立健全“专班跟踪+定期调度+要素保障+督查督办”推进机制，推动攻坚任务如期完成，确保实现首季“开门红”。　　

(二)强化协同配合。各地区及要素保障部门要切实提高主观能动性，实行“联席会商+审批联动+调度通报+督办评估”四项制度，强化纵横协调、密切配合、统筹协作，全面开展线上办理，全力推动并联审批，合力加快推进项目前期工作。　　

(三)抓好调度督导。各地区部门要前移工作关口，细化实化工作台账，“点对点、一对一”加大项目动态调度、跟踪服务，切实解决各类堵点难点问题。省发展改革委会同省政府督查室，按照每月“一调度、一督导、一对账、一分析、一通报”的“五个一”工作要求，分地区分部门开展专项督导，对任务完成较好的地区部门，在前期经费、项目申报、资金安排等方面给予倾斜安排，对项目推进缓慢、任务落实不力的地区部门，采取通报、约谈等方式传导压力，推动工作落实。　　

(四)加大宣传力度。各地区部门要充分发挥舆论导向作用，对攻坚行动中形成的好经验好做法进行总结提炼，利用各类信息平台开展广泛宣传报道，大力营造凝心聚力推项目、担当作为促赶超的良好氛围。