秦皇岛市发改委：年终盘点·2022年秦皇岛市粮食安全监管那些事

中国发展网讯  2022年，秦皇岛市粮食和物资储备系统以创建国家食品安全示范城市为抓手，全面落实行业安全生产监管责任，通过开展巩固提高安全生产专项整治三年行动，重点排查元旦、春节、北京冬奥会、冬残奥会、国庆节及二十大期间安全生产问题，全力防范化解粮食行业重大安全风险，实现全市粮食和物资储备行业安全生产形势持续稳定向好。

保障粮食安全  牢记责任在心

秦皇岛市发改委高度重视安全生产工作，始终把该项工作摆在突出位置。2022年作为北京冬奥会、冬残奥会成功举办和党的二十大胜利召开之年，年初即以时不我待的紧迫感，迅速行动，提前谋划。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”（“三个必须”）要求，推进学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述常态化、系统化，将《生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述》纳入党组理论学习的必学内容，通过加强政治分析和研判，推动系统上下坚持“两个至上”、统筹“两件大事”，以实际行动和实际效果做到“两个维护”，切实提高粮食系统工作人员保障粮食安全的领悟力、判断力、执行力。主管领导每季度组织召开安全生产专题会议，研究部署粮食储备系统安全生产和消防工作，采取“四不两直”方法深入县区、库点实地进行检查，截至12月底，主管领导亲自带队开展行业企业检查20次，检查覆盖面超过60%。

保障粮食安全  扛稳责任在肩

突出管理重点，强化粮食安全风险管控，切实扛稳粮食安全责任。

突出重要时期维稳。围绕元旦、春节、北京冬奥会、冬残奥会、国庆节及二十大期间等重要时期，开展“除隐患 保安全 护航冬奥”安全消防专项检查、春节和“两会”、国庆节和二十大期间安全隐患大排查、安全生产大检查活动，确保特殊时期形势稳定。

突出重点环节检查。一是重点检查库区安全、消防情况。检查消防设施是否定期维护保养；电气线路安装、铺设和使用是否符合国家技术标准要求；库区内是否存在无关的易燃物堆积且未及时清理的情况；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练等情况。二是重点检查作业施工安全情况。检查仓储企业保粮作业、加工企业生产作业是否按要求实施安全生产管理；操作技能、设施设备和作业现场是否制度化、标准化、规范化；从业人员是否经过安全培训、持证上岗等。三是重点检查企业隐患排查整治常态化工作机制建立情况。依据省新印发“双控”指导手册，督导企业完成“双控”机制建设，全面开展风险辨识，按需张贴“风险警示牌”，健全用好“风险管控信息台账”“事故隐患排查清单”“隐患治理信息台账”；检查企业日常排查出的安全隐患是否整改落实。目前，秦皇岛市已有90%的粮食储备企业完成“双控”机制建设。

突出应急能力建设。疫情防控让企业安全生产面临新挑战，为对冲疫情不利影响，秦皇岛市发改委统筹全市粮食和物资储备系统密切关注公共安全形势变化，加强企业应急能力评估，适时增补、修订完善各类预案，不断增强预案针对性和实效性。持续推进动态管理纵深发展，强化突发事件监测预警、应急响应、现场处置、事后恢复重建工作。组织开展粮食应急演练，健全事后调查总结评估机制，有针对性地完善应急体制机制。秦皇岛骊骅粮油公司、抚宁第一粮库、秦皇岛新嘉源粮油公司等单位强化事前预防，组织开展消防应急救援演练，进一步提高了员工安全救援应急能力及防范意识。山海关中泰裕丰公司加大安全生产投入，增加灭火器、室外消防栓购置，夯实各生产环节消防硬件保障。

保障粮食安全  践行责任在实

全面强化举措，践行粮食安全监管主体责任，为秦皇岛市粮食安全保驾护航。

抓好安全生产迎检。一是完成国务院安委会对秦皇岛市2021年到2022年5月份安全生产及消防工作检查考核的迎检工作。按照必查标准对全市政策性粮食承储企业进行全面督导检查，对检查发现的问题要求企业立即整改；对安全生产和消防专业性较强的工作，要求县区局和相关企业与当地消防、应急部门联系，邀请专家进行现场把关、检查，按照专业要求整改到位。安排专人按照省市安委会要求对工作资料进行汇总、整理、归档，5月27日参加国务院安委会第十五检查组进行的资料检查。二是配合省库存粮食检查组对全市8个承储库区安全储粮、安全生产工作进行全方位检查。省检查组由全省粮食系统各方面专家组成，政策清、业务精、专业强，通过这次普查，促使全市政策性粮食承储企业各方面工作再上新台阶。

抓好政策性储备粮食安全保管。联合省库存粮食检查组对全市政策性储备粮安全储粮情况进行检查。主要检查是否存在高水分粮、发热、霉变、虫害、鼠雀未及时处理情况；是否存在不同品种、不同年份、不同等级粮混存情况；保管账、卡、簿是否健全、规范；仓房粮情检查记录簿、通风作业记录簿、熏蒸作业记录簿、质量检测报告和库存货位卡是否悬挂齐全、记录是否完整；保管员和负责人对储粮安全例行检查和记录是否符合规定；是否按要求执行粮食出入库管理制度；是否对仓储设施、设备、储粮技术条件等进行检查，判断有无危及储粮安全情况。

抓好日常隐患排查、整改。以安全生产大检查、安全生产大排查大检查大整治专项行动和“安全生产月”为有效抓手，在全系统开展安全生产大检查和汛期防汛、冬春防火工作，加大隐患排查力度，健全联防联控机制，及时发布预警预报信息，确保企业生产安全。对查出问题能解决的当场解决，不能当场解决的，下发安全检查隐患整改通知书，要求在期限内整改完成，并认真做好检查清单、台账。1-12月，开展各项安全检查共29次，查出安全隐患56个，整改完成56个，真正做到事故隐患不遗留、事故苗头不放过，全方位消除了不安全因素。全市政策性储备粮承储库区自建房检查，未发现问题。

抓好储备粮食质量安全。全面贯彻粮食安全责任制，强化储备粮食出入库质量安全检验，“一符四无”粮仓鉴定、春秋季库存粮食质量检测、新收获粮食扦样106个（玉米84个、小麦5个、稻谷8个、花生9个）样品质量监测任务全部完成。加强超标粮食管控，开展储存期间定期检验，按要求处置风险样品，防止超标粮流入口粮市场，保障全市人民“舌尖上的安全”。同时，为抓好日常粮食质量检查，在全省率先完成粮库智能化系统摄像头更换工作。

抓好宣教培训。组织开展“国家安全教育日”、粮食质量安全宣传日、“世界粮食日”等宣传活动，实现安全生产进企业、进社区、进单位工作目标。4月15日是第7个全民国家安全教育日，秦皇岛市发改委紧紧围绕“粮食安全立足源头治理”的原则，开展“践行总体国家安全观，端牢中国饭碗，共筑全球粮安”为主题的宣传教育活动。活动当天，市发改委副主任杨连军、四级调研员刘宝军带领粮食科室深入到秦皇岛青山国家粮食储备库有限公司、绿营军粮公司进行现场宣传教育。6月17日，市发改委邀请市消防支队姚坤科长对委内全体同志进行消防和安全知识培训。9月份，全市粮食和物资储备系统开展“全国食品安全宣传周.粮食质量安全宣传日”活动。通过一系列宣教培训活动，进一步提高了干部职工的安全防范意识和自我保护能力。

粮食安全是“国之大者”，粮食安全和物资储备工作，任务艰巨、责任重大。我们将举全系统之力，紧紧围绕“全方位夯实粮食安全根基”，加强粮食储备管理和应急保供，从严开展执法监管，大力推进节粮减损，为加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系和打造中国式现代化秦皇岛场景作出新的更大贡献！