赓续红色血脉 助推振兴发展

本报记者 | 安宁

党的二十大报告对支持革命老区加快发展作出了重要部署。为学习好贯彻好落实好党的二十大精神，“冬藏”时节，国家发展改革委地区振兴司、人事司会同委培训中心举办新时代革命老区振兴发展高级研修培训班，以线上培训的方式为全国革命老区近百名领导干部集中“充电蓄能”。

2022年11月21日~25日，5天时间里，1场催人奋进的开班动员、12场干货满满的专题授课、1次热烈坦诚的集体讨论，让来自24个省区市发展改革委和对口合作主管部门以及革命老区重点城市的96位参训学员，在学习中深化认识、在交流中碰撞思想、在思考中凝聚共识。

“课程安排紧密结合革命老区发展实际需要，紧密结合新时代革命老区振兴发展‘1+N+X’政策体系。授课老师均为相关单位的负责同志或所在领域的学术权威，给我们带来了一批高标准、高水平、高质量的研修课程，收获太大了！”学员们纷纷表示，通过培训深入学习了国家最新的政策，工作方法和要求。同时，也深化了对革命老区工作的思考，大家都想尽快把新想法、新措施转化为推动革命老区振兴发展的具体实践和发展实绩。

精品课程武装头脑

思想理念上“登高”，行动实践上才能“望远”。“国家发展改革委安排本次规格高、覆盖广的培训，主要目标就是通过培训使学员加强对党的二十大精神的学习，全面把握新时代革命老区振兴发展的新形势新要求，进一步提升在新形势下做好革命老区振兴发展工作的能力。”国家发展改革委地区振兴司政策统筹协调处有关负责人告诉本报记者。

国家发展改革委有关负责人对此次培训高度重视，对做好疫情防控和确保培训质量作出明确批示。国家发展改革委地区振兴司、人事司会同委培训中心认真研究，制定细致培训计划，细化制定实施方案。

为确保学员们学有所获、学有所进、学有所成，培训班配备了强大的师资力量，打造特色鲜明内容丰富的精品课程：

——有政策部门权威辅导。国家发展改革委地区振兴司有关负责人围绕新时代革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系和“十四五”特殊类型地区振兴发展规划作专题辅导，国家发展改革委政研室、投资司、基础司、产业司、环资司等司局以及国家文物局革命文物司、国家开发银行基金管理部、中国国际工程咨询公司有关负责人分别围绕国际国内经济形势、扩大有效投资、革命老区基础设施建设、现代化产业体系培育、绿色低碳发展、革命文物保护利用、政策性开发性金融工具使用、革命老区重点城市对口合作评估等进行了政策辅导。

——有智库专家传经送宝。国家地理空间信息中心、中国宏观经济研究院国土地区所、中科院地理所有关专家分别就革命老区重点城市发展、革命老区重点领域建设、革命老区重点规划编制等进行了深入解读。

“为支持革命老区振兴发展，2020年来国家逐步构建了新时代支持革命老区振兴发展‘1+N+X’的政策体系，明确了12个革命老区范围，明确了20个革命老区重点城市，针对不同的革命老区明确了不同的支持重点和发展方向，既有战略性，又有可操作性。”授课专家、中国宏观经济研究院国土开发与地区经济研究所综合研究室主任贾若祥表示，这次培训有很强的针对性，突出了新时代的特点和要求。

讲者“走心”，听者“解渴”。“研修班邀请了多部委领导、多领域专家授课，课程内容丰富，对于引领我们进一步把思想和行动统一到党的二十大精神上来，有着极强的针对性和指导性，为今后的工作指明了方向、启发了思路、提振了信心。”福建省三明市发展改革委副主任卢燕琴向本报记者表示，这次研修培训，充分体现了国家发展改革委对革命老区振兴发展的高度重视，为革命老区在社会主义现代化国家建设新征程中开好局、起好步提供了智力支持。

本报记者了解到，5天培训时间里，参训学员出勤率始终保持在很高水平。

聚智聚力共谋发展

翻看参训学员名单，既有有关省（区、市）发展改革部门（对口合作部门）相关处室负责人和负责革命老区规划编制、政策研究的专业技术人员，也有相关革命老区重点城市（区）发展改革委（对口合作部门）负责人，来自五湖四海、心念革命老区振兴发展的“中流砥柱”齐聚一班，使得这次培训成为一个畅谈经验、开拓思路的绝佳机会。

“新时代推动革命老区振兴发展，需要老区干部群众自力更生、艰苦奋斗，离不开国家层面继续给予政策支持和指导，也需要革命老区兄弟市之间加强沟通交流、互学互鉴，形成发展合力。”福建省龙岩市苏区振兴发展服务中心主任严炳坤说。

本报记者注意到，研修班课程安排中，单独设置了半天时间供24个省区市参训学员代表交流对新时代革命老区振兴发展的学习体会，结业仪式上也有典型交流发言。

“革命老区中有依托交通区位优势承接产业转移的，有依托资源优势壮大资源加工产业的，有依托对外开放优势拓展贸易市场的，也有依托自然条件优势转化生态价值的，这些都是值得借鉴的优秀发展经验。”四川省广元市发展改革委总规划师王天骄认真研究革命老区振兴发展的案例启示后，结合广元发展现状，形成了一份4000余字的心得体会。她谈道，不同革命老区的振兴发展要符合区域比较优势，振兴发展需要但不能依赖特殊支持政策。

交流中碰撞思想火花。“通过研修班，我们有机会学习全国其他革命老区的好经验好做法，为相互探讨推进革命老区振兴发展新思路、实现老区之间合作共赢新模式提供了宝贵渠道。”安徽省发展改革委皖西革命老区振兴发展处副处长陈硕说。

沟通中凝聚发展共识。“支持革命老区振兴发展是中央赋予上海市的光荣任务，也是上海市义不容辞的责任。”上海市合作交流办政策研究室陈一凡告诉本报记者，目前，上海市与安徽省六安市，福建省三明市相关部门、相关区县均已形成区县结对关系和联络员对接机制，园区、医院、学校、科研院所之间有序地建立结对关系，并组织专家学者赴六安、三明开展专题调研，在社会面上形成良好合作氛围。

谋新谋细谋出特色

学有所悟，悟有所为。新时代革命老区如何实现振兴发展，是学员们都在关注和思考的问题。虽是“云”研修，但学员们的学习热情不减，5天培训下来，学员们交出的近100篇高质量心得体会正是学思践悟的生动体现。

——赓续“红色”。在江西省苏区办苏区处处长刘上舰看来，这场研修为解决革命老区实际问题提供了“金钥匙”。他表示，要加强红色文化资源系统性传承保护，奋力打造传承红色基因样板区。

——厚植“底色”。宁夏回族自治区固原市发展改革委副主任祁刚说，要建立健全防止返贫动态监测和帮扶机制，深入实施以工代赈和消费帮扶，推进革命老区美丽生态宜居乡村建设。

——播撒“绿色”。浙江省丽水市发展改革委战略规划和资源环境处处长叶芳表示，丽水将坚持“生态经济化、经济生态化”路径选择，以供给侧结构性改革推动产业体系转入资源节约型、环境友好型、创新主导型的新型轨道。

——打造“亮色”。广西壮族自治区发展改革委振兴处处长银星宇提到，要完善革命老区中小学和幼儿园布局，持续支持革命老区高校振兴发展。完善市、县、乡、村四级全民健身场地设施建设。全面加强养老服务，提高儿童福利水平。

——形成“特色”。甘肃省发展改革委地区振兴处副处长王涛谈道，要充分发挥革命老区资源禀赋和产业优势，加快传统产业改造升级，大力培育战略性新兴产业。

授课专家、中国国际工程咨询有限公司战略咨询处副处长王琤接受本报记者采访时透露：“目前，正在按照国家发展改革委地区振兴司的要求，研究对口合作评估办法。下一步，中咨公司将持续加强实地调查研究与政策咨询工作，支持革命老区探索各有特色的高质量发展路径。”

国家发展改革委地区振兴司有关负责人对本报记者表示，下一步，将会同有关部门积极促进培训成果转化，制定革命老区振兴2023年工作要求，进一步落实新时代革命老区振兴发展“1+N+X”政策体系，支持全国革命老区发挥比较优势、激发内生动力、增强发展活力，支持革命老区在社会主义现代化国家建设新征程中开好局、起好步，在全面推进中国式现代化建设中作出应有贡献。