提振市场信心促进经济稳定向好——河南省发改委主任谈项目建设与扩大有效投资举措

中国经济导报、中国发展网 记者范纪安报道 近日，河南省人民政府举行了2023年首场新闻发布会，河南省发展和改革委员会党组书记、主任马健，就推进项目建设、扩大有效投资问题回答了记者的提问。

马健说，投资是当前我们操之在手的稳经济重要抓手，项目建设是扩投资的“生命线”，也是调结构、增后劲、惠民生的重要支撑。近年来，河南省委、省政府坚持“项目为王”工作导向，积极发挥有效投资的关键作用，深入开展“三个一批”活动，形成了经济发展的强大动能。特别是2022年以来，面对疫情等超预期因素对经济的反复冲击，滚动开展4期“三个一批”活动，谋划实施稳经济重要项目集中攻坚行动，积极争取国家政策性开发性金融工具等资金支持，投资拉动成为全省经济发展最大亮点。去年前11个月固定资产投资同比增长7.7%、高于全国2.4个百分点，增速在6个经济大省中居第2位，特别是工业投资增长25.4%。省政府刚刚印发的《大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施》，提出了实施“双百工程”、办好“三个一批”活动、强化重大项目资金保障等13条扩大有效投资具体政策举措，归纳起来，就是要坚持项目为王抓投资，重点实施一个工程、完善三项机制，加快形成起步即冲刺、开局即决战的良好态势。

一是实施“双百工程”。为进一步突出标志性项目的引领作用，我们围绕产业转型、交通基础设施、能源水利基础设施、民生保障和社会事业等4个领域遴选100个左右百亿级重大项目，按照“一项目一方案一专班一责任领导”要求强力推进。目前，已列入“双百工程”项目110余个、总投资近1.8万亿元，其中九成以上项目总投资超百亿元，单个项目平均超过150亿元，一季度计划完成投资800亿元以上。

二是完善项目建设推进机制。我们将继续坚持和完善推进有效投资重要项目协调机制，加快建设重要项目挂图作战系统，组织开展集中观摩点评活动，强化重大项目评估督导和服务工作的协同联动，形成项目建设合力。按照省委、省政府部署，春节假期后第一天将举行全省第七期“三个一批”活动，初步预计全省将分别集中签约、开工、投产项目400个、1000个、800个以上，总投资分别超过3500亿元、6000亿元、5000亿元。

三是完善项目储备熟化机制。目前省发展改革委正在研究建立省本级重大项目谋划储备机制，将重大项目前期工作经费纳入财政预算，将密切跟踪国家政策导向和资金投向，加快推进项目要件和手续办理，全面提高项目包装质量和成熟度。同时，支持有条件的地市试点推行“前期工作一件事”审批模式，推动项目加快落地实施。

四是完善项目要素保障机制。坚持“要素跟着项目走”，加强土地、能耗、环境容量、金融等支持保障，建立重大项目资金保障协调机制，统筹发挥好中央预算内投资、政府专项债券、政策性开发性金融工具等多路资金共同支持同一项目的组合效能，有效带动社会投资，集中力量推动具备条件的重大项目快建设、早投产。

马健指出，随着河南省项目建设机制越来越成熟、大项目好项目源源不断落地，投资拉动效应将会持续释放，在推动全省经济稳定向好过程中发挥更大作用、作出更大贡献。