武汉市有序推进156项改革举措

中国经济导报  中国发展网讯  周钢  刘钰璘  陈维  记者李建民 优化营商环境一直在路上。日前，从武汉市发改委获悉，通过对标国家101项任务、省123项任务，武汉市全年156项改革举措有序推进，取得显著成效。

2022年以来，武汉市开展动态对标先进城市事项112项，督办问题线索86件，开展了“新官不理旧账”、“转供电”违法加价等专项整治，复制推广先进典型案例56个。

政务服务便利度不断提高，前11个月新增市场主体34.15万户

提升政务服务效能，是优化营商环境的重点之一。

武汉市以“一网、一门、一次、一窗”改革为重点，以智慧城市大脑为依托，推进政务服务标准化、便民化，全面提升跨部门跨区域的政务服务协作能力，为企业和群众提供优质、高效、便捷的政务服务。

武汉市发改委数据显示，目前，全市“一事联办”主题服务达140余项，办理时限压缩 76.70%，申请材料压减38.98%，办理环节压减71.63%，跑动次数减少94.03%，企业和群众获得感以及满意度不断提升。

通过持续放宽市场准入准营门槛，培育支持市场主体，提高工程建设项目审批效率、创新不动产登记方式、提升纳税信息化水平，武汉不断营造高效、便民的政务服务环境。

在企业开办方面，武汉有效落实企业开办“210”标准，新增公积金缴存、银行预约开户等事项，推广小微企业简易开户，截至11月底，全市新登记市场主体 34.15万户，同比增长43.49%；全市市场主体总量177.50万户，同比增长14.55%。

要素资源配置更加高效，全市技术合同成交额达1200亿元

在提升要素供给保障上，武汉市全面发力，在金融、水电气、惠企服务等领域，不断提升服务水平。

武汉推行惠企政策兑现集成服务，开展企业上市及新三板挂牌奖励资金“免申即享”改革试点，并完善“创业武汉政策通”功能，简化惠企政策申报手续，企业获得感更强了。

与此同时，为扩大对外开放水平，武汉市制定了最新版市场准入负面清单，确保“一单尽列、单外无单”，推动“非禁即入”普遍落实。

市场竞争也更加公平有序了。在监管层面，全市全面推行“双随机一公开”监管，探索实施“双随机+信用分级分类”监管，并健全市场监管领域信用监管长效机制，开展省级市场主体自主年报、列入严重违法失信名单工作试点示范，实行“容缺”“容错”信用修复。

在投标、房建、市政等领域，“评定分离”、“不见面”开标和远程评正大力探索。为了支持中小企业发展，武汉市将面向中小企业的预留份额提至40%，1686个政府采购项目免收保证金16亿元，为中标人免收履约保证金28亿元。

为激发创新创业活力，武汉市采取一系列改革举措。包括以科技型中小企业为主要对象，探索试行“先转化后收益”模式。深化科技成果联络员工作机制，220名科技成果联络员共挖掘企业技术需求173项，采集整理重点科技成果249个，签约390个项目，全市技术合同成交额达1200亿元。全市技术转移示范机构达132家，认定首批武汉市科技成果转化中心5家。全市新获批国家技术创新中心2家、国家级孵化器7家。

武汉市法治环境也更加健全。首批国家知识产权强市建设示范城市、示范园区及试点园区、全国知识产权纠纷快速处理试点地区、国家知识产权服务出口基地相继在武汉落户；全市大力推行包容审慎监管执法；挂牌成立中部地区首个破产法庭——武汉破产法庭。

推进公共服务更加完善均衡，全市新增学位1.15万个

2022年，武汉市大力度提升公共服务水平，推动教育资源均衡分配。据悉，全市认定普惠性民办幼儿园907所，补助资金1.5亿元，新增市级示范幼儿园31所，40所公办幼儿园新改扩建项目完工，增加学位1.15万个。

优化医疗卫生服务质量，推进国家重大公共卫生基地建设，加快打造中心城区10分钟、新城区建成区12分钟急救圈；加大老年医院和老年医学科建设。推进老年人居家健康管理服务，争创国家、省级安宁疗护服务试点。

持续改善生态环境，实施水体提质攻坚，制定“一口一策”整治方案，开展长江经济带武汉市工业园区水污染整治专项行动，全市河湖水质总体呈改善趋势，全市县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定保持 100%。

国际综合交通枢纽建设不断加快，全市A级物流企业位居全国首位。为提升口岸通关效率，武汉全面推行进出口货物提前申报、两步申报、船边直提、抵港直装等改革，推动构建集江海直航、中欧班列、过境贸易等于一体的多式联运物流大通道。

“营商环境没有最好，只有更好。”武汉市发改委相关负责人介绍，目前，武汉市营商环境在全国位列第一方阵。下一步，全市将紧扣市场主体需求和感受，降低制度性交易成本、优化政务服务、加强法治建设、打造包容普惠宜居宜业城市环境，协同推进各项改革，全面提升市场主体获得感、体验感、安全感、归属感，全力营造稳定、公平、透明、可预期的市场化法治化国际化营商环境，为武汉坚决扛起省委赋予的“一主引领”重大责任，推进全省建设全国构建新发展格局先行区，加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”贡献力量，以营商环境新突破助力武汉现代化新征程。