山东省聊城市积极构建信用监管新机制 推动交通运输信用体系建设高质量发展

中国发展网讯 据山东省发展改革委网站消息  信用交通作为提升行业治理体系和治理能力，推动交通运输高质量发展的重要载体，对于实现交通强省、交通强国战略目标发挥着重要作用。近年来，山东省聊城市认真贯彻落实国家、省、市关于加强交通运输行业信用体系建设的要求，围绕构建新发展格局，加快建立新型信用监管机制，借助“信用交通县（市、区）”创建试点契机，持续推进信用交通建设。近日山东省公布的第一批“信用交通县（市、区）”创建典型单位中，聊城市东昌府区交通运输局榜上有名，这是聊城市交通运输系统着眼新形势新任务需要，构建以信用为基础的新型监管机制的优异成果。　　

一、以交通强国为引领，提升创建信用交通县的高度。　　

在工作筹划中，区交通运输局始终着眼中央和省、市建设交通强国的要求，以服务乡村振兴为引领，以坚持高质量发展为中心，坚持信用交通建设的高起点。专门成立了以局长为组长的“信用交通县”创建工作领导小组，领导小组下设专班实施实体化运作。深入学习了国务院《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》，进一步统一了思想、提高了认识。学习了《2022年山东省交通运输信用体系建设工作要点》《山东省道路运输经营者信用管理办法（试行）》等文件，逐步形成了“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以‘交通强国’为引领，运输管理、安全生产两大领域先行先试，积极构建以信用为基础的新型监管模式”的创建思路。今年以来全局围绕创建信用交通县，召开会议4次，开展研讨活动12次，班子成员带队深入企业开展调查研究6次，确保了创建活动扎实有效地开展。　　

二、以解决深层问题为重点，增强创建信用交通县的厚度。　　

总的来看，近年来东昌府区交通基础设施网络不断完善，运输服务水平显著提升，但对照高质量发展、交通强国的要求，东昌府区交通发展还存在一些不平衡不充分问题。各种运输方式独立发展，缺乏有效衔接；物流企业恶性竞争现象突出，物流综合服务能力和现代化程度较低；安全生产主体责任缺失，文件制度挂在墙上、主体责任停在纸上等问题时有发现。党委一班人经过反复研究，认为以上问题，其本质是治理体系和治理能力现代化水平与新形势新任务不相适应，必须构建贯穿道路运输经营者和从业人员全周期、衔接事前事中事后各环节的信用监管机制，推动行业监管由“管行为”向“管信用”转变。实践中，召开了全区道路运输企业高质量发展座谈会，听取了资质证照电子化办理、大件运输跨省并联许可效率、证明事项信用承诺等方面的意见建议，有力增强了企业的规则意识和契约精神。积极开展了“诚信兴商，你我共筑”主题活动，悬挂宣传标语60多条、主题海报300多张、发放诚信倡议书2440多份，引导从业人员珍视自身信用，鼓励广大行业从业人员共建诚实守信。列支经费28万元，聘请第三方开展道路运输市场信用信息系统操作培训和检查活动，全区257家货运企业全部登录注册了信用信息系统，初步形成了市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。　　

三、以规范管理经营为目标，拓宽创建信用交通县的广度。　　

注重紧扣建设人民满意交通，聚焦信用和业务全面融合，畅通信用信息归集、共享、公开、应用全流程，实现道路运输企业的规范管理、规范经营。专门组成质量信誉考核工作组，采取现场查看、听取汇报、查阅内业资料，对运政系统内查询、比对等措施进行评分。今年年确定AA级道路运输企业4家，A级企业126家，B级企业131家，考核结果及时在市交通运输局网站公示，同时对考核为B级的企业采取了停止新增运力的处理措施。利用山东省交通运输安全生产信用管理和监察监管信息平台对两客一危企业进行信用审核，其中聊城佰利物流A级，对其进行了通报表扬；聊城佳顺物流有限公司C级，对其进行了通报批评，并立即派驻地监管工作组对其进行了全面深入的安全生产检查，发现问题17个，正在督导整改之中。严厉打击非法营运行为，加强执法人员培训力度，理顺交通运输安全生产执法机制，今年以来共组织76人次的执法人员培训，共出动执法车辆50辆次、执法人员200人次，查处违章车辆628辆，卸载货物1606.06吨，对企业实施处罚628起，罚款金额40.64万元，形成了“规范经营收表彰，违规经营收处罚”的持续震慑。