粮食经营者25项违法违规行为将被立案调查

本报讯  见习记者陈荟词报道  为全方位夯实粮食安全根基，规范粮食和物资储备行政管理部门（以下简称“粮食和储备部门”）粮食流通行政执法行为，经国家发展改革委第23次委务会议审议通过，国家发展改革委日前发布《粮食流通行政执法办法》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第53号），将于2023年1月1日起施行。

《办法》明确，粮食和储备部门行政执法实行分级负责制。国家粮食和物资储备局组织、指导跨省（自治区、直辖市）等重大案件的查办，必要时提级或者指定管辖。省级粮食和储备部门组织、指导跨地（市）等重大案件的查处，必要时提级或者指定管辖。

《办法》强调，粮食和储备部门对属于本部门管辖的涉嫌违法违规的行为，除可以当场作出行政处罚的外，应当立案调查，并列举了25项粮食经营者违法违规行为，主要包括：粮食收购企业、仓储单位未按照规定备案，或者提供虚假备案信息；粮食收购企业未及时向售粮者支付售粮款，时间30日以上且涉及金额3000元以上，或者其他粮食收购者未及时向售粮者支付售粮款被举报；粮食收购者违反《粮食流通管理条例》相关规定，代扣、代缴税、费和其他款项；粮食收购者未执行国家粮食质量标准，涉及粮食数量较大；粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，涉及粮食数量较大；粮食收购者收购粮食，对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存；粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验，涉及粮食数量五吨以上；粮食收购者、粮食储存企业非法销售不得作为食用用途销售的粮食；从事粮食收购、销售、储存、加工的经营者以及饲料、工业用粮企业，未按要求建立粮食经营台账，或者未按规定报送粮食基本数据和有关情况；粮食仓储单位经营场地、设施设备、专业技术管理人员不符合粮油仓储管理制度规定；粮食仓储单位违反出入库、储存管理规定，或者造成粮油储存事故；粮食收购者、粮食储存企业使用被污染的运输工具或者包装材料运输粮食，或者与有毒有害物质混装运输；粮食应急预案启动后，粮食经营者未服从国家统一安排和调度等。

《办法》内容还包括查封扣押、行政处罚决定、责任追究、附则等，涵盖了当前粮食流通行政执法工作的主要方面。其中明确，《办法》自2023年1月1日起施行。2004年11月16日国家发展改革委、原国家粮食局、财政部、原卫生部、原国家工商行政管理总局、原国家质量监督检验检疫总局印发的《粮食流通监督检查暂行办法》，以及2005年3月9日原国家粮食局印发的《粮食监督检查行政处罚程序（试行）》同时废止。