金华婺城:基本公共服务落地农村，“服婺家”数智应用兜底保障特殊群体服务

“不用往返折腾就能办好证，让我们残疾人省心省力不少！”在村干部的帮助指导下，腿脚有伤残的金华市婺城区竹马乡青梅里村民徐樟根一次都不用跑，就办好了残疾证审验换证，这让他深切感受到了“服婺家”数字化场景应用带来的贴心便捷。

原来，根据浙江省以“满足人民全生命周期公共服务需求”为出发点，关注一老一小，以及满足特殊群体需要服务的要求，前期省发改委创新“家庭码”建设思路，上线【浙里家】模块，以家庭为基本单元，提供服务清单共享，精准推送各家庭成员可享受的基本公共服务，力争打通服务到人“最后一公里”。在此基础上，婺城区坚持立足实际，迭代升级，通过细化目标受益人群分析，针对农村特殊群体服务短板问题谋划了“服婺家”数智应用，为进一步弥合“数字鸿沟”给出婺城方案。该应用以浙里基本公共服务为基础，通过贯通基层保障农村60周岁以上老年人、残疾人等特殊群体兜底服务，以解决老年人“数字化鸿沟”和农村居民办事不出村的意愿为导向，实现从“人找服务”向“服务找人”转变。

“推进基本公共服务数字化应用，提升普惠性、基础性、兜底性服务能力。”婺城区发改局局长戴忠余介绍，推进基本公共服务均等化，是提升“一老一小”，以及老年人、残疾人等特殊群体需求保障服务水平，促进农民农村共同富裕的基础。

据介绍，婺城“服婺家”应用上线“两张清单”，即：需求清单+场景清单，为全民提供基本公共资源和服务。其中需求清单主要表现为画像缺失服务不周、基本服务获得感差、主动服务能力不足、考核评价缺少分析等四个方面。场景清单主要针对需求清单所设立的四个重大场景，利用打通的数据仓对服务对象实现精准画像，通过绑定的浙里家亲情码主动推送服务，实现服务事项在线办理。同时金铃铛作为服务保障兜底模块，采用7天未响应智能预警功能，任务分派至网格员、村级代办员以及志愿者，上门主动办理，同时设立服务反馈机制，实现服务全流程闭环管理兜底。

与此同时，“服婺家”应用还设置2个前端，设立4个应用场景，建立相应的应用体系和数据资源体系，通过政务云、一体化智能化公共服务平台实现与141基层治理体系的贯通，实现基层公共服务落地，服务数据回流治理平台，用于提升基层公共服务治理水平的科学分析依据。围绕60周岁以上老年人、残疾人等特殊群体梳理的具体一些服务事项、政策事项、数据事项以及应用事项，首批将囊括老年人免费体检、残疾人证首次申领、生活缴费等48项服务事项（首批办理服务），匹配22项政策（首批享受政策），贯通25项数据（首批建库画像数据），打通区民政、区残联、婺城公安分局等11个部门场景（首批接入打通场景）。